Причина отставки Кабмина – экономический провал по всем направлениям

От Кабмина Гончарука никто и не ожидал особых экономических прорывов. Скорее, от него, как и от премьера Армении Пашиняна, ждали стабилизации ситуации. Но тут, в Украине, что-то пошло не так...

Полгода работы Кабмина Гончарука отчетливо показали, что основные экономические познания его министра получили в том советском колхозе, где председатель был уверен в следующем: если корову меньше кормить и больше доить, то корма можно сэкономить, а молока сдать больше.

Именно по этой формуле и проходили все «реформы» в системе налогообложения, предложенные правительством. Здесь и повышение акциза на табачные изделия, что привело к недобору в госбюджет в прошлом году порядка 40 млрд грн, и введение двойного налогообложение для резидентов Украины, участвующих в создании совместных предприятий с нерезидентами или открывающих филиалы своих компаний за рубежом, и предложения по увеличению налогов для физических лиц – предпринимателей, занятых в индустрии IT-бизнеса, и, наконец, целый ряд законопроектов о легализации игорного бизнеса, которыми правительство стремится закрепить двойное налогообложение лотерей, букмекерской деятельности и казино с игровыми автоматами вкупе.

Напомню, что с 17 декабря 2019 года правительство перешло на полностью ручное управление распределением бюджетных денег и финансирует исключительно защищенные статьи бюджета. При этом, постоянно проталкивает в СМИ тезис о том, что «денег не хватает». Однако, для того, чтобы деньги были, надо работать над созданием таких условий для бизнеса, при которых тому стало бы комфортно в Украине и он начал зарабатывать и платить больше налогов. Именно так, зарабатывать и платить больше налогов, а не «платить большие налоги, ничего не зарабатывая».

Например, уже упоминавшейся игорный бизнес, только в первый год после легализации и упорядочивания деятельности на законодательном уровне может принести в госбюджет более 4 млрд грн! Это, кстати, в два раза больше, чем заложено в бюджете 2020 на госпрограмму кредитования сельхозпредприятий по льготным ставкам. Но для того, чтобы эти деньги появились, следует создать соответствующие условия. В первую очередь, конечно, в фискальной сфере. Так, для развития бизнеса, который долгие годы находился в полуподполье, оптимальной моделью на ближайшие 5-10 лет было бы введение достаточно большого лицензионного платежа, что решило бы сразу три задачи:

- определило порог входа на рынок, отсекая мелкие и сомнительные с точки зрения надежности и финансовой стабильности компании

- позволило бы государству получить средства в бюджет в начале финансового года в полном объеме

- ликвидировало коррупционные риски, которые всегда возникают при определении чиновниками «а сколько же реально составляет доход казино».

Да, сейчас во многих странах используется комбинированный подход, когда с игорного бизнеса взимают:

- плату за лицензию на работу (плюс лицензионные взносы за установленное оборудование в казино – столы, автоматы, рулетки и т.д.)

- специальный налог на валовой доход (Gross Gaming Revenue – GGR).

Но GGR, в основном, есть там, где основная задача государства - максимизировать доходы бюджета от налогообложения игорного бизнеса. Этот подход работает тогда, когда, например, игорный бизнес является основой для государственного или регионального бюджета. Впрочем, стран-казино в мире по пальцам пересчитать и казино там – государственные. В Украине же ничего подобного и в помине нет. Она только в начале пути к легальному функционированию игорного бизнеса и должна, в первую очередь, сосредоточится на развитии.