Легализация частных самостроев: украинцы должны ответственно отнестись к вопросу

В марте был принят закон, который вновь дает возможность украинцам легализовать самовольно построенные частные и дачные дома.

На днях Президент Петр Порошенко подписал этот документ - закон № 2363, которым вносятся соответствующие изменения в Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности». Формально, он вступил в силу, но для запуска механизма законодательного оформления еще разрабатывается Порядок принятия в эксплуатацию таких объектов, где будет прописан алгоритм и приведен перечень всех необходимых документов. Сейчас Минрегион совместно с Государственной архитектурно-строительной инспекцией (ДАБИ) работает над этим, что займет около одного-двух месяца. То есть уже летом украинцы смогут подавать документы на оформление таких построек. 

В связи с этим хочу акцентировать внимание на нескольких важных аспектах.

• Какие незаконные объекты строительства можно легализовать

Под действие этого закона попадают объекты строительства, которые по классу последствий (ответственности) относятся к объектам с незначительными последствиями (СС1). Какие же это объекты?

• индивидуальные жилые и садовые дома, дачи и хозяйственные постройки.  Их площадь не должна превышать 300 кв. м. Время постройки - с 5 августа 1992 года до 9 апреля 2015 года;
• постройки сельскохозяйственного назначения, возведенные до 12 марта 2011 года.

Важное условие для возможности узаконивания таких объектов – они должны быть построены на земельном участке соответствующего целевого назначения и соответствовать ДБН и стандартам.

Цель этого закона – позволить обычным гражданам оформить законодательно свои частные дома и дачи, которые активно строились ими в основном в сельской местности и на дачных участках без каких-либо проектов и разрешений. 

Легализация НЕ касается незаконно построенных многоэтажных жилых домов! И я очень надеюсь, что никто не будет пытаться найти здесь «зраду».

• Срок действия легализации

Принятие этого закона - не первая попытка завершить процесс узаконивания объектов, возведенных населением без разрешения на выполнение строительных работ. До этого решения о легализации самостроев принимались/продлевались сроком на год. В 2015 году владельцы построенных без разрешения частных и дачных домов имели возможность завершить все необходимые процедуры, но многие так и не успели нею воспользоваться. 

В отличие от предыдущих лет в нынешнем документе нет указанного срока, до которого нужно узаконить самострои. Поэтому все граждане, имеющие такие дома, смогут оформить необходимые документы и завершить все процедуры вовремя. Мы целенаправленно пришли к решению убрать этот срок - чтобы украинцы имели возможность полностью закрыть этот вопрос.

Есть только одно ограничение – время, когда был возведен объект, об этом я написал выше.

• Какие документы нужны для проведения легализации

Перечень необходимых документов для узаконивания самостроев населения будет прописан в Порядке, который сейчас разрабатывается совместно с ДАБИ. 

Мы работаем над упрощением получения разрешений в строительстве, поэтому планируется, что эти процедуры тоже будут максимально упрощенными для людей – простая форма заполнения, никаких лишних справок. Ведь мы хотим не усложнить жизнь людей, а наоборот - сделать все процедуры быстрыми и понятными.

Главное, чтобы построенный объект отвечал целевому назначению земельного участка, строительным нормам и прошел техническую инвентаризацию, тогда органы архстройконтроля в одно действие зарегистрируют документы о готовности к эксплуатации. 

• Ответственность за неоформленные объекты строительства

Согласно статистическим данным, в 2015 году, когда действовала аналогичная «строительная амнистия» было узаконено около 9 тыс. самостроев. По сравнению с общим объемом – это совсем немного, так как по оценкам экспертов, 30-50% домов и дач населения, построенных в 90-е – 2000-е – это самострои. 

К каким же последствиям может привести их использование этих законодательно неоформленных объектов?

Пожалуй, самое главное, что построив такой дом без оформления документов гражданин по сути не является его владельцем - он не может его продать, подарить, передать по наследству и даже сдать в аренду.

Второе. Зарегистрироваться в таком доме также нет возможности, ведь официально этого имущества не существует.

Третье. Неоформленный законно объект не может получить почтовый адрес, потому, как поется в советской песне: «мой адрес не дом и не улица…» - как минимум, оформить субсидию на коммунальные услуги точно не получится.

Помимо прочего, к неузаконенным самостроям применяются штрафные санкции вплоть до принудительного сноса самовольно построенного объекта и компенсации расходов на демонтаж. В то же время санкции не будут применяться к тем, кто подал документы о принятии незаконно построенного объекта в эксплуатацию. 

Поэтому очень надеюсь, что украинцы все же ответственно отнесутся к возможности законодательного оформления самостроев и получат право собственности на свою недвижимость. Это правильно.