Все честно работающие СК заинтересованы в цивилизованном рынке

Интервью деловому еженедельнику -газете "Бизнес"

“Все честно работающие страховые компании заинтересованы в цивилизованном рынке”

— Каковы сейчас основные пункты повестки дня Моторного (транспортного) бюро Украины (МТСБУ)?
— На общем собрании МТСБУ был рассмотрен ряд вопросов, которые могут лечь в основу решений Президиума МТСБУ и стать программными документами для Бюро. Причем отмечу, что эти решения, по сути, являются ре¬зультатом переговорного процесса между тремя ассоциациями стра¬ховщиков. Одно из таких решений может стать базой нового регла-мента работы Президиума МТСБУ и принципов корпоративного управления в Бюро. В частности, речь идет и о нормах, опреде¬ляющих требования к страховым компаниям (СК. — Ред.), которые претендуют на представительство в Президиуме МТСБУ. Такие критерии никто никогда системно не нарабатывал.
— Рынок способен объединяться, а не только делить сферы влияния?
— Все честно работающие СК заинтересованы в том, чтобы комиссионные на рынке “авто¬гражданки” снижались, чтобы с обочин дорог исчезли старые ржавые автомобили, в которых до сих пор агенты торгуют полисами. То есть заинтересованы в цивили¬зованном рынке.
— На прошедшем в прошлый чет¬верг, 19 мая, заседании Президиума Бюро решались кадровые вопросы. Кого и на какую должность на-значили?
— Ранее общее собрание членов МТСБУ большинством голосов
Украины рекомендовало назначить Люд¬милу Белошицкую на долж¬ность заместителя генерального директора Бюро по вопросам внутреннего обязательного страхования автогражданской ответственности. Мы давно знаем г-жу Белошицкую как человека работоспособного, профессио¬нально разбирающегося в вопро¬сах страхования, и ее кандидатура не вызывала вопросов.
— Удалось ли МТСБУ повысить качество работы СК в сфере “ав-тогражданки”?
— МТСБУ начало нарабаты¬вать регуляторные механизмы для рынка ОСАГО с 2014 г. Что, наверное, с точки зрения зрелого финансового рынка не
совсем правильно, так как это не функция Бюро. Но иного выхода не было. И результаты уже есть. Например, процесс создания механизма связывания денежных средств СК для обеспечения на¬дежности “автогражданки” пока¬зал нам реальную картину. Если ранее в процессе урегулирования убытков страховщики укладыва¬лись в отведенный законом 90-дневный период в 30% случаев, то теперь — в 45%. Это говорит о том, что принятые Бюро реше¬ния попали в точку. К тому же в прошлом году не было гром¬ких банкротств. Да, в 2014 г. 19 компаний покинули рынок, но тогда нельзя было предотвратить падение “пирамид”, которые уже были построены.
— Какую роль в регулировании рынка играет работа с жалобами клиентов?
— Показатель уровня жалоб — одна из важных составляющих оценки работы страховщика. Необходимо создавать методику рассмотрения обоснованности жалоб, ужесточать требования к недобросовестным страховщикам, совершенствовать методику учета и рассмотрения жалоб. Рынку необходимо выработать единое понимание термина “обоснован¬ная жалоба”. А также определить, какой уровень жалоб считать приемлемым, а какой — нет. Например, 10 жалоб на компа¬нию — это много или мало? Что¬бы ответить на данный вопрос, необходимо более объективно подойти к рассмотрению этого показателя. У нас есть для этого вся необходимая статистика.
Сейчас уровень жалоб измеряется как отношение количества жалоб к общему количеству урегулиро¬ванных дел. Но также нужно учи¬тывать и долю рынка, которую занимает страховая компания по валовым платежам, и количество реализованных полисов. Все эти факторы необходимо учитывать в комплексе. Когда мы внутри страхового сообщества вырабо¬таем единую концепцию, нужно будет представить регулятору наше видение. Затем совместно с регулятором доработать подходы к работе с жалобами и реализо¬вать их в виде нормативов. Тогда мы будем понимать, какие ком¬пании находятся в приемлемой зоне, а какие — нет.
Дело еще и в том, что сейчас регулятор рассматривает все жалобы клиентов СК независимо от того, что послужило причи¬ной обращения. И жалоба в ходе проверки либо подтверждается, либо нет. Тогда как МТСБУ рас¬сматривает только те случаи, где СК в процессе урегулирования страхового случая не уложилась в отведенные законом 90 дней. Нет подразделения, которое рассма¬тривало бы дело, по существу.
— Но ведь нужен не только норма¬тив, нужен и механизм воздействия на страховщиков.
— Конечно. Если компания не придерживается критериев ка¬чества — значит, есть основания не допускать ее к реализации по¬лисов ОСАГО. Санкция должна быть серьезной. Это может быть и предписание об устранении на¬рушений, и лишение права зани¬маться этим видом деятельности, если нарушения не устранены. Либо, если СК имеет временные финансовые трудности, регуля¬тор может рассматривать план финансового оздоровления, к которому привязывается и до¬стижение в определенные сроки норматива по уровню жалоб. Это должна быть совместная работа Нацкомфинуслуг и МТСБУ. Здесь же применим и механизм квотирования бланков полисов, и механизм связывания средств СК на рынке “автогражданки”.
— Есть ли способы непосредствен¬но проверить добросовестность СК, ее агентов?
— В повестку дня заседаний Пре¬зидиума МТСБУ наша компания (СО “Ильичевское”. — Авт.) как член Президиума предлагает внести вопрос об использовании такого метода исследования, как “тайный покупатель”. Это по¬зволит систематически выявлять нарушения в процессе приоб¬ретения товара или услуги для решения организационных задач.
— Как продвигается проект вне¬дрения на рынке “автогражданки” системы прямого урегулирования убытков?
— В реализации проекта есть два принципиальных нюанса — по¬зиция Антимонопольного коми¬тета и Государственной фискаль¬ной службы. Ответ АМКУ уже есть, и его суть сводится к тому, что при определенных условиях действия МТСБУ и страховщи¬ков на рынке “автогражданки” будут требовать получения разрешения на так называемые “согласованные действия”. Фактически это означает, что запрета на подобные действия нет, но все риски с точки зрения антимонопольного законодатель¬ства в случае чего несут сами страховщики.
К тому же нужно получить от¬вет ГФС относительно спорных вопросов налогообложения, возникающих при переходе на новую систему выплат. И запрос должен быть отправлен центра¬лизованно, от имени МТСБУ. И ответ должен прийти однознач¬ный — попадаем мы под налого¬обложение или нет. В противном случае сколько будет запросов от компаний, столько вариантов ответов и будет получено!
Когда будет полная ясность по этим аспектам, тогда можно будет запускать систему прямо¬го урегулирования, и компании смогут решить, хотят ли к ней присоединяться. Безусловно, мы выступаем за то, чтобы механизм прямого урегулирования убытков на рынке ОСАГО заработал как можно быстрее.
— Все ли уже сделано для обе¬спечения эффективного размеще¬ния и сохранности средств фондов МТСБУ?
— За последние два года сделано то, о чем ранее никто не мог и подумать. Самое главное, что размещение, перечень банков и условия аккредитации банков принимают сами компании. Без рассмотрения на инвестицион¬ном комитете, в который входят представители 10 СК, внести в перечень аккредитованных до¬полнительный банк невозможно. Многие банки потеряли аккре¬дитацию, в том числе и финуч¬реждения из Топ-10. Размещение средств является прозрачным и публикуется. Процесс и далее будет совершенствоваться и дора¬батываться, чтобы максимально учесть существующие риски. Ри¬ски сейчас сведены к минимуму, но нивелировать их полностью невозможно. Как минимум есть страновой риск.
Это интервью деловому еженедельнику «Бизнес» записал Юрий Гусев