И эти европейцы запрещают нам ковыряться в носу? -2

Небольшая подборка ссылок о тотальной коррупции в США и Европе

Да, мы все преступники. Все мы (по крайней мере, абсолютно все, кого я знаю), подпадаем под ч.2 ст.369 Уголовного Кодекса Украины – дача взятки.

Мы все платили гаишникам, врачам, чиновникам, налоговикам, таможенникам, пожарникам, сан. инспекторам, следователям, судьям, прокурорам и прочим государевым человекам.

Хотя, стоит отметить, что существует спасительная ч.6 той же статьи, освобождающая от ответственности в случае, если имело место требование взятки.

Да, в Украине коррупция возведена обязательного атрибута на всех уровнях общественной жизни.

Нет, ну мы как бы с ней боремся. Проявляем недюжинные чудеса креативности, придумывая, к примеру, декриминализацию коррупционных статей.

Или вообще феерический пример с созданием Реестра чиновников-взяточников.

Реестр с указанием фамилий как бы есть, но свободный доступ к нему с подачи Министерства юстиции закрыт исходя из требований Закона о защите персональных данных. Выходит, держатель Реестра – Минюст во главе с Александром Лавриновичем.  В его ведомстве право внесения, удаления либо корректировки данных в этом Реестре. Интересно, а сколько будет стоить, к примеру, удаление данных из этого Реестра?

Да что там говорить, если я лично Лавриновичу в 1992-м году на кафедре «Процессы и аппараты химических технологий» Киевского политехнического института неоднократно носил «поляны» (водка, колбаса) за то, что бы в зачетке закрывал практические занятия. Нет, ну все нормально. Кто же знал, что такой душевный преподаватель в синем халате, когда то станет целым министром юстиции??

А сколько создано разных анти коррупционных комитетов, комиссий, советов, ассоциаций? Все эти «президенты» и «председатели» демонстративно потрясают конечностями, кушают гранты, дают интервью, лезут в гражданские советы при министерствах, занимаются прочей клоунадой, зарабатывая свой гешефт на лоббировании чьих то интересов и распиле западных подачек.

Вот такая вот непримиримая война с коррупцией по-украински.

Следует признать. Тотальная коррупция полностью вытеснила у нас верховенство права. Из-за коррупционной составляющей в Украине отсутствует даже избирательное право, как и возможность общественного контроля над деятельностью так называемых «избранников».

Мы свыклись с этим. Мы умеем вести бизнес в этих условиях.

Да, черные откаты и взятки частично увеличивают период окупаемости каждого инвестиционного проекта.  Как на этапах до ввода в эксплуатацию, так и в операционной деятельности.

Часто бывает так, что легче заплатить, чем бороться. Хотя, идеально зафиксировать факт, а затем шантажировать. Или сдать, когда вопрос уже решен. Но, впрочем, уж лучше прикормить и иметь постоянное лобби. Всяко лучше, чем на место севшего на нары, получить свежего голодного чиновника.

Печален факт того, что Государству на самом деле не нужна вся эта война с коррупцией. Это как у Вини-Пуха – Пчелы против меда.

Нормальному человеку сложно понять мотивацию чиновников.

Коррумпированного чиновника не интересует качество его работы. Оно всегда может без ущерба для себя уволиться и перевестись на другое хлебное место. Оно приучено воровать и делиться с вышесидящими товарищами.

Автор этих строк научился эффективно бороться с этим явлением. В арсенале и шантаж, и наезд, и стравливание одного с другим, и обращение в суд на 31-й день с момента зарегистрированного обращения, и черный пиар с публикацией вымогательства взятки на YouTube, 

Но снова таки, все относительно. Если чиновник полезен в будущем,  буду его поддерживать. И не обязательно деньгами. Если  при разовом решении вопроса какое то толстое мурло вымогает деньги – не жалею ни времени, ни тех самых денег, что бы в кратчайшие сроки не сбить с него весь жир.

Есть древняя восточная мудрость, в которой говорится о том, что не стоит менять стражника, у которого уже есть дом, жена и ишак. Новый стражник будет брать гораздо больше.

Знаю, что все это неправильно и с этим явлением как коррупция, надо бороться. Но будучи практиком, специализирующимся на подготовке инвестиционных проектов к финансированию, в смету инвестиционных издержек всегда забиваю неофициальные траты.

На самом деле, коррупционные издержки на эффективности проектов отображаются слабо.

Есть множество других, более серьезных рисков, о которых писал раньше.

Мне вообще все это, мягко говоря, не нравится. Но еще больше, чем сидящая в кабинетах свиная прослойка, не может нравиться факт того, как наши оппозиционные политики любят выносить весь этот сор на Совет Европы. Выносили и при Кучме, и при Ющенко, и при Януковиче.

Каков результат этих стенаний?

  Финансируемый Госдепом США, Freedom House в своих докладах неустанно вещает, как в Украине все плохо с коррупцией.

   Европейская бизнес-ассоциация ежеквартально составляет рейтинг инвестиционной привлекательности стран. Инвестиционная привлекательность отображается в виде индекса, который показывает привлекательность того или иного государства для привлечения иностранных инвестиций. В этом рейтинге Украина занимает 152-е место по соседству с Боливией и Либерией.

Кстати, хоть и не ту страну назвали Гондурасом, но Гондурас опережает нас на 24 пункта.

   В той же деловой немецкой прессе об Украине можно прочитать исключительно негативные отзывы.

Потуги же украинского правительства улучшить международный имидж Украины закончились двумя нарисованными дегенератами  Спрытко и Гарнюней, на которых тоже умудрились распилить бюджетные деньги, оплатив завышенную минимум в 10 раз смету никому не известной компании.

Все это, мягко говоря, не радует. Но как бы там ни было, это наши внутренние проблемы и касаются только нас.

Да, у нас повальная коррупция. А что происходит у вас, дорогие герры, месье и мистеры?

Самый простой пример - США как принятый образец

Отчего-то все уверенны в том, что в США коррупции не существует. Она существует. И масштабы ее несопоставимы с Украиной.

Фишка в том, что все их откатные схемы никто принципиально в масс-медиа не называет коррупцией.

Ряд примеров из того, что появлялось в прессе.

• В 2009 году в Конгрессе США прошли слушания, на которых конгрессмен Алан Грейсон задавал вопросы генеральному инспектору, контролирующему Федеральную резервную систему. Было напечатано, затем выведено из бюджета и пропало в неизвестном направлении более триллиона долларов. Где деньги – неизвестно до сих пор.

• 12 января 2010г. на Гаити произошло землетрясение, вследствие которого погибло более 200 000 человек. За прошедшие 2,5 года на ликвидацию последствий было выделено 3,6 миллиарда долларов. Из них меньшая часть пошла на расходы Пентагона. Большая часть была распилена сотнями и тысячами  неправительственных благотворительных организаций и прочих «друзей Гаити». Правительство Гаити для реальной ликвидации последствий землетрясения получило не более 1%.

• Выступая в Экономическом клубе Нью-Йорка, директор ФБР Роберт Мюллер заявил о тома, что  ФБР расследует почти 600 случаев мошенничества со стороны сотрудников частных корпораций и 1300 случаев афер с ценными бумагами. Наиболее ярким примером такого рода преступлений стала гигантская финансовая пирамида, организованная аферистом Бернардом Мэдоффом, обманувшим инвесторов примерно на 50 млрд долларов. Помимо "беловоротничковой преступности" страну захлестывает коррупция среди государственных служащих. Сейчас ФБР расследует свыше 2500 подобных случаев. В последние два года за эти преступления были осуждены почти 1700 чиновников, сообщил Мюллер.

• Специальный инспектор по иракской реконструкции Стюарт Бовен обнародовал отчет об эффективности использования денежных средств американской армией. Из отчета следует, что арабские поставщики бессовестно надувают Пентагон и обдирают американских налогоплательщиков. Так, дубайская фирма Anham LLC берет с американцев за выключатель стоимостью 7,5 доллара 900 долларов. Подобных контрактов со «странными отклонениями в цене у фирмы с американцами на 300 млн долларов. Только на выключателях Anham LLC заработала 14,4 млн долларов. Автоматический выключатель сети стоимостью 183 доллара продан Пентагону за 4 тыс. 500 долларов, фрагменты канализационной трубы стоимостью 1,41 доллара – по 80 долларов. С момента начала иракской войны с Пентагоном было заключено и исполнено коммерческими структурами 34 тыс. 728 контрактов на сумму 35,9 млрд долларов. Бовен утверждает, что минимум 39% всех этих контрактов являются «проблемными».

• Масштабнейшая афера с credit default swap (CDS) деривативами

• В федеральном суде Южного округа Нью-Йорка в Манхэттене признал себя виновным в даче взяток 64-летний лоббист Ричард Липски (Richard Lipsky), арестованный в марте прошлого года вместе с бывшим сенатором штата Нью-Йорк Карлом Крюгером и еще шестью подсудимыми.

• Сотрудников инженерных войск США (US Army Corps of Engineers) обвинили в получении многомиллионных откатов благодаря сговору с подрядчиками. Об этом сообщает The Washington Post. Сумма средств, уже полученных обвиняемыми или обещанных им субподрядчиком, по версии следствия, составляет 20 миллионов долларов. Как утверждает прокуратура, в этом году обвиняемые пытались передать "своей" фирме контракт на 780 миллионов долларов.

• Дело «Энрон» В коррупционной схеме замешан и вице-президент США Р. Чейни, и даже британская лейбористская партия

• Бывший премьер-министр Малайзии Махатхир Мохаммад признался, что за его встречу с президентом США Джорджем Бушем в Белом доме в 2002 году пришлось заплатить 1,2 млн. долларов в качестве комиссионных.
• Суд Пенсильвании приговорил к 28 годам лишения свободы бывшего судью по делам несовершеннолетних округа Люцерн Марка Шавареллу (Mark Ciavarella), сообщает агентство Reuters. Второй фигурант дела о заполнении тюрем подростками, совершившими незначительные проступки, судья Майкл Конахан (Michael Conahan), уже признал себя виновным и ожидает приговора.

• Губернатор штата Иллинойс Род Благоевич обвиняется в преступном сговоре: по данным следствия он должен был принять «правильное» решение о том, кто же займет место в сенате, свободное после избрания Барака Обамы президентом страны. И за это получить определенную сумму. Кроме того, прокуратура располагает данными, что губернатор и руководитель его аппарата Джон Харрис, угрожали лишить медиа-группу «Трибюн компании» финансовой поддержки из бюджета штата, если та не уволит членов редакционной коллегии «Чикаго трибюн», которые критиковали Благоевича.
• 
  

Коррупционные скандалы в США, связанные с лоббированием

В 2002 году конгрессмен Джеймс Трафикант был обвинен по 10 пунктам обвинения, где шла речь о взяточничестве, вымогательстве и уклонении от налогов. Подтвержденная сумма взяток, полученных конгрессменом, превысила $100 тыс. Приговорен к 8 годам тюремного заключения.

В 2004 году заместитель секретаря по вопросам закупок ВВС Дарлин Драян была приговорена к 9 месяцам условно. Драян курировала возможную сделку по аренде 100 самолетов у компании Boeing. В 2002 году она приняла решение уйти с госслужбы и наняться на работу в Boeing, однако о своих переговорах с корпорацией сообщила руководству лишь спустя неделю после их начала. Тем самым Драян допустила конфликт интересов.

В 2005 году конгрессмен Рэндалл «Дюк» Каннингем был приговорен к 8 годам тюрьмы. Каннингем помог владельцу оборонной компании MZM Inc. получить крупный государственный контракт. Благодаря Каннингему малоизвестная оборонная компания за один год утроила свой доход. Тому же человеку конгрессмен продал свой дом, получив сумму гораздо выше рыночной. Подтвержденная сумма взяток, полученных конгрессменом, превысила $2,4 млн.

В 2006 году известный республиканский лоббист Джек Абрамофф получил 6 лет тюрьмы. Джек Абрамофф предлагал законодателям бесплатные международные турне, эксклюзивные билеты на спортивные матчи, абонементы в гольф-клубы и просто дары и денежные вознаграждения. Джек Абрамофф путем мошенничества выманил у нескольких индейских племен десятки миллионов долларов. Он обещал индейцам пролоббировать законы о строительстве казино в резервациях, а на самом деле присвоил себе эти деньги. Абрамофф также организовал несколько встреч с американским президентом Джорджем Бушем: с президентом Габона Омара Бонго за $9 млн. в 2004 году, а также с премьер-министром Малайзии Махатир Мохамада за $1,2 млн. в 2002 году.

В 2007 году конгрессмен Уильям Джефферсон был лишен депутатской неприкосновенности и сейчас ожидает решения суда. Если вина Джефферсона будет доказана, его могут приговорить к нескольким десяткам лет лишения свободы. Обвинение предъявлено по 15 пунктам, среди которых тайный сговор, взяточничество, отмывание денег, мошенничество, препятствование отправлению правосудия и вымогательство. Сумма взяток, которая фигурирует в деле, превышает $2,4 млн.

Германия, чей посол в Украине  Ганс-Юрген Гаймзет в интервью газете «Украина молода» заявляет о том, что в Украине не чувствуются положительные изменения в сфере борьбы с коррупцией.

• Коррупция наносит Германии ежегодный ущерб в 6 миллиардов евро 

• Все больше немцев убеждаются в том, что коррупция есть и в их стране

• Неплохая обзорная статья в Обозревателе

• В Германии ущерб от коррупции в 2012 году составит около 250 миллиардов евро, посчитал известный экономист, профессор университета Иоганна Кеплера в австрийском Линце Фридрих Шнайдер (Friedrich Schneider). Результаты его исследования приводит немецкое издание Die Welt. До этого он проводил аналогичное исследование в 2005 году, в ходе которого оценил потери немецкой экономики от коррупции в 220 миллиардов евро.

• Совет Европы раскритиковал Германию за плохую борьбу с коррупцией

• Сотрудников целого ряда посольств Германии заподозрили в выдаче въездных виз в Германию с нарушением правил и получением за это взяток. Как сообщило издание Der Spiegel, случаи выявлены в немецких дипломатических представительствах в странах бывшего СССР, а также в ряде государств Африки и Южной Америки.

Франция. Суд Парижа признал бывшего Президента Франции Жака Ширака виновным в коррупции во время работы на посту мэра французской столицы

Италия. Счетная палата Италии озвучила отчет, в котором говорится о том, что коррупция достигает в Италии гигантских размеров, а ее объем оценивается примерно в 60 миллиардов евро в год.

«Незаконные действия, коррупция и должностные преступления все еще занимают большое место в нашей стране. Их размеры гораздо больше того, что удается выявить», - заявил председатель Счетной палаты Луиджи Джамполино.

Согласно отчету, объем коррупции в стране достигает 60 миллиардов евро в год. А в 2011 году обвинительные приговоры по соответствующим делам были вынесены лишь на 75,2 миллиона евро.

Великобритания.

• На Британских островах в первой половине с.г. вступает в силу Bribery Act — закон о противодействии взяткам и коммерческому подкупу. Этот закон экстерриториальный, ставящий жесткие рамки не только для местных компаний, но и для всех прочих, имеющих хотя бы минимальный бизнес в Великобритании.

• В сообщении о полицейской коррупции в Англии и Уэльсе говорится, что она не является местной, а управляется с более высоких должностей. Местные же руководители полиции просто закрываю глаза на указанные им вещи.
  Министр внутренних дел издал указ о проведении расследования среди выросшего беспокойства о связях полиции с рядом громких скандалов о коррупции, случившихся в этом году, куда были вовлечены и представители СМИ.

• В мае 2010 г. британская газета "Ньюс оф зи уорлд" сообщила о том, что графиня Сара Фергюсон, бывшая жена принца Эндрю, среднего сына королевы Елизаветы II, берет крупные суммы денег за организацию встреч заинтересованных лиц со своим бывшим мужем, который занимает пост представителя Королевства по торговым вопросам. Одна из таких "сделок" была запечатлена на скрытую камеру, когда графиня за свою "услугу" собиралась получить 500 тыс.ф.ст.

Список можно продолжать бесконечно.

В чем существенная разница между коррупцией в США или Европе и Украине?

Если у них платятся взятки для того, что бы получить выгодный контракт в обход прозрачного тендера, или совершить что-либо в нарушение законодательства, то у нас взятки платятся чиновникам для того, что бы они делали то, что и так обязаны делать.

Но, как я писал выше, коррупция в Украине не есть основным сдерживающим фактором для инвестиционной привлекательности. Дополнительные издержки могут увеличить период окупаемости. Могут быть сдвинуты календарные сроки реализации тех либо иных этапов проекта. Но в целом, все это решаемо.

Представителям Transparency International, чрезвычайным и полномочным послам в Украине, да и европейским инвесторам, рассматривающим возможности для работы в Украине следовало бы перед тем, как обвинять нас в повальной коррупции, посмотреть на то, что происходит в их странах.

И, как говорится, со своим уставом в чужой монастырь не ходят.

Андрей Стадник

Генеральный директор инвестиционно -проектной компании
BFM Group Ukraine