Обязательное декларирование доходов: когда, зачем и как?

Введут или не введут в Украине принудительный отчет о доходах, и чем хотелки налоговиков обернутся для обычного человека?

Отчего данная инициатива воспринимается в массах, что называется, «в
штыки» — наверное, понятно. Государственным органам в нашей стране не
хватает народного доверия. А большинство убеждено в том, что
«богатенькие буратины» не ощутят на себе этих инноваций, а платить за
всю эту «музыку» по прежнему будет «пересічний».

С другой стороны, если мы так стремимся к мировым стандартам и
называем себя «европейцами», то есть ли смысл бояться того, что
является одной из фундаментальных основ любой эффективной экономики –
действенной системы налогообложения?

Нет, я не призываю тот час же броситься в «омут» таких нововведений и
не слишком верю в то, что их, возможно, качественно реализовать в
течение оставшихся 9-ти месяцев этого года, но разобраться в этой
налоговой «кухне» не помешало бы ни инициаторам новшества, ни нам с
Вами.

Начну с того, что такие серьёзные проекты невозможно реализовать ни за
год, ни даже за два. Даже более подкованным в часте реализации реформ
европейским странам понадобился срок от 3 до 5-ти лет, чтобы органично
и безболезненно принять принципы общеобязательного декларирования
доходов.

Даже в сытых и богатых США, воспринимающих как догму утверждение
Бе́нджамина Франклина «Неизбежны только смерть и налоги» процесс
всеобщего декларирования доходов шел весьма затруднительно.
Американская система налогообложения считается, пожалуй, наиболее
тяжелой и громоздкой, где «без ста грамм», как говорится, разобраться
сложно.

В каждой стране, на которые мы пытаемся равняться, есть свои
особенности налогообложения и декларирования доходов (куда уж без
этого!), но есть как минимум одна вещь, которая всех их объединяет. И
это не статьи уголовного кодекса за уклонение, я сейчас не об этом. Я
о самих принципах и механике процедуры общеобязательного
декларирования доходов.

Это именно та, фундаментальная основа, которая разделяет наши «розовые
мечты» от суровой прозы жизни. Хорошая идея постройки нового дома,
если её реализация начинается не с составления проектно-сметной
документации, подготовке площадки, подведению коммуникаций, а с
покупки кухонного гарнитура и закладке зоны «барбекю», изначально
обречена на провал. Это даже не аллегория, а вполне прямая аналогия.

Сегодня, по факту, мы имеем только декларацию о намерениях построить
что то «хорошее, доброе, вечное», на фоне общей неприязни и
непонимания. Ведь задача Миндоходов не отчитаться о внедрении «чего
то, куда то», а построить жизнеспособную, эффективную и прозрачную
систему налогов и сборов. Чтобы не получилось, как с приснопамятной
«Президентской ипотекой» и ещё с целым ворохом классных идей, которые
внедрялись из рук вон плохо. Навскидку основные вопросы, которые
возникают:

— кто подпадает под действие общеобязательного декларирования доходов?;

— отчитываться станем за календарный или финансовый год и какой период
предусмотреть для конечной даты предоставления декларации?;

— в какой форме отчитываться: электронной, бумажной, комбинированной?

Мне, лично, подошла бы электронная. Но кто, как и когда предоставит
мне идентификатор, по которому меня «узнают» в моей местной налоговой?
А учитывая уровень проникновения интернет в нашей стране (около 30%),
назвать такой канал основным язык не поворачивается;

— что делать тем, кто фактически работает не по месту регистрации (а
таких более 30% в стране), ехать в налоговую по месту регистрации и
«тихо вешаться» в очередях?;

— что делать тем, кто работает по одному месту работы и чей
работодатель ежемесячно и так отчитывается и перед налоговой и перед
пенсионным фондом и много перед кем ещё? Дублирование информации,
зачем?;

Тут «чем дальше в лес», как говорится…

Для того, чтобы избежать массовых ошибок в заполнении деклараций, а в
том, что они будут массовыми я даже не сомневаюсь, необходима не
только идеологическая подготовка населения, но и в полнее конкретный
ликбез.

На Западе специалисты, помогающие, и не только, правильно составить
подобную декларацию, это целая профессия, это индустрия. Кто это будет
делать у нас и как? Колл – центр ГНА (или теперь Министерства доходов
и сборов)? Не эффективно. Сотрудники налоговой (Миндоходов) на местах?
Крайне сомнительно — им и своих забот хватает в виде «прогнозных
показателей сбора налогов».

Возможно, стоит выделять отдельное направление, таких себе
«государственных налоговых консультантов» и при этом так же
культивировать развитие подобной профессии в нашей стране. И главное,
кто за это заплатит?

Не стоит забывать и о том, что если в городах (особенно крупных) всё
более менее просто, то в глубинке, где не каждый житель до сих пор в
живую видел купюру в 200 гривен, такие инновации застрянут как
немецкие танки на пути к Москве.

Когда я пытаюсь представить глаза и выражение лица бабушки, из села
Выхля, Житомирской области, от которой сотрудник Миндоходов требует
декларацию о доходах…мне становится страшно. И за бабушку, и за
сотрудника, и за самую идею общеобязательного декларирования доходов.

Поэтому, очевидно, принуждать к обязательному декларированию всех, -
от детей до глубоких стариков — идея изначально нереализуемая. А вот
достигших совершеннолетия и до момента достижения пенсионного возраста
(как это реализовано «у них») вполне можно обязать сдавать декларации.

Главное — это эффективная идеология и механика такой процедуры. И
реалистичные сроки. Тогда можно действительно создать общество
налогообязанных а не налогодезертиров.