Берлин продолжает борьбу за интеграцию Украины в сферу своей гегемонии
Ниже привожу перевод
статьи немецких экспертов «Интеграционная
конкуренция с Москвой» с сайта «Германская внешняя политика».
Киев/Берлин
(Собственный отчет). Берлинские эксперты
по внешней политике обсуждают осторожные корректировки курса в
немецко-украинской политике. Причина в том, что падение киевского
правительства, которое правительство ФРГ энергично форсировало, несмотря на
украинские массовые протесты, до сих пор не удалось. Ретроспективные анализы
признают сейчас, что подписание Соглашения об ассоциации с ЕС нанесло бы
Украине значительный экономический и социальный ущерб. Тот факт, что Берлин
должен интегрировать Украину в свою гегемониальную сферу и поэтому находится в
"интеграционной конкуренции с Москвой", подтверждается также и на
будущее во внешнеполитическом истеблишменте ФРГ. Новые предложения
предусматривают, продвигать интеграцию украинской элиты с помощью контактов с
"гражданским обществом" или способствовать ей целенаправленными экономическими
мерами. Крайне правой партии «Свобода» во время недавних демонстраций удалось
самостоятельно укрепить свои позиции в протестном движении. При этом ей пошло
на пользу, что немецкие дипломаты сотрудничали с ней в агитации против
актуального украинского правительства.
Человек немцев
Учитывая
тот факт, что украинское правительство около одного с половиной месяца после
начала массовых протестов все еще твёрдо сидит в седле, специалисты по внешней
политике Берлина предлагают на обсуждение осторожные корректировки курса
немецко- украинской политики. Берлин сделал все ставки на революцию в Киеве,
которая достигла своей вершины 4 декабря, в присутствии на демонстрации в Киеве
тогдашнего министра иностранных дел Германии Гидо Вестервелле. Вестервелле
тогда показался на стороне оппозиционного политика Виталия Кличко, который в
международном масштабе имеет репутацию "человека немцев"; он
систематически подготавливался близким к партии ХДС Фондом Конрада Аденауэра [1] В своих
усилиях по поддержке свержения правительства в Киеве, немецкие дипломаты даже
неоднократно вели переговоры с ведущими представителями оппозиционной партии
Свобода, которые имеют крайне правую ориентацию и сотрудничают с немецкой NPD
(german-foreign-policy.com сообщал [2]).
Кризис и безработица
Между
тем, внешнеполитические специалисты в своих ретроспективных анализах
признаются, что требуемое Берлином и Брюсселем подписание Соглашения об
ассоциации с ЕС действительно нанесло бы Украине значительный ущерб. Так в
анализе немецкого общества внешней политики (DGAP) сказано, что
"меньшинство украинской продукции" является "конкурентоспособной
в ЕС", [3] ;
предусмотренные в Соглашение об ассоциации облегчения процедур торговли
действительно использовались бы немецко - европейскими поставщиками, но вряд ли
- украинскими экспортёрами. Украинская промышленность в целом устарела и
"не очень конкурентоспособная", с "открытием рынков"
потребовались бы "огромные расходы на адаптацию и взлетели бы цифры по
безработице" [4] Ещё
более следовало ожидать этого, потому что, ассоциация с ЕС вбила бы клин между
украинской и российской экономикой - в ущерб не только российским компаниям:
"Отделение украинской продукции от существующих основных покупателей"
погрузило бы "такие отрасли, как воздушный транспорт или нефтехимическая
промышленность в глубокий кризис". [5]Специалисты
считают, что экономический кризис, который следовало бы ожидать в случае
ассоциации с ЕС, а также связанное с ним повышение безработицы" массивно
снизили бы в течение одного года показатели одобрения "не только
правительства Киева, но также и показатели согласия "на интеграцию с
ЕС".[6]
Никакого вступления в ЕС
Учитывая
эти трудности, которые препятствуют подписанию Соглашения об ассоциации ЕС и в
будущем, среди внешнеполитических специалистов снова и снова звучит, что при
случае, всё же необходимо сделать возможным вступление Украине в ЕС. Соглашение
об ассоциации с украинской стороны уже "почти полностью выполняет условия
для полноправного членства", недавно заявили в DGAP; требуя от
правительства в Киеве выполнения всех этих обязательств, также следует признать
за ним и право на финансовый трансферт, связанный с вступлением в ЕС.[7] Однако,
знакомые с правительственной практикой внешнеполитические деятели не
предоставляют этому предложению ни одного шанса. "В настоящее время в
Европе существует нулевое согласие на новые обещания другим странам",
говорит эксперт СДПГ по внешней политике и бывший государственный министр в
министерстве иностранных дел Гернот Эрлер: "Ожидать чего-либо другого было
бы нереалистично." [8] Это
зависит от Берлина - он не заинтересован в дорогостоящем расширении финансовых
трансфертов Брюсселя в восточно-европейские зоны бедности.
Мимо элит
В
том, что Берлин должен продолжать борьбу за интеграцию Украины в свою
гегемониальную сферу - время от времени говорится об "интеграционной
конкуренции с Москвой", [9] - , во
внешнеполитическом истеблишменте ФРГ существует далеко идущее согласие. Имеются
различные предложения по необходимым для этой цели средствам. Штефан Майстер,
старший политический научный сотрудник Европейского совета по международным
отношениям в Берлине, призывает в будущем меньше ставить на контакты с
украинской элитой. "Постсоветские элиты" на основании экономических и
властно-политических интересов, по крайней мере частично, обязаны также и
Москве. "Не элиты, но население и гражданское общество являются
естественными модернизационными партнерами ЕС", говорит Майстер. Поэтому
"Ключевой составляющей стратегии ЕС" должно стать "включение
гражданского общества в реализацию процессов реформирования". [10]
С олигархами
Параллельно
недавно было предложено в DGAP, более тесно связать части украинской экономики
с ЕС. Брюссель должен попытаться "поддерживать важный для Украины сектор
малых и средних предприятий", говорит в записке DGAP [11].
Кроме того, важно "разработать стратегию для тех отраслей индустрии, для
которых можно предвидеть, что они не выдержат давления конкуренции на
европейском рынке". В названных отраслях речь идёт о не так уж малой части
компаний украинских олигархов и, следовательно, с ними Берлину и ЕС придется
установить модус вивенди.
Лейтмотивы
Пока
продолжаются дебаты о корректировке курса немецкой восточной политики, самые
злейшие противники украинско-российского сотрудничества выходят усиленными из
протестов: крайне правые вокруг партии Свобода. Как политолог Андреас Умланд
отмечает, что на нынешних протестах присутствует намного больше лозунгов и
символов бывших украинских нацистских коллаборационистов Степана Бандеры чем на
предыдущих демонстрациях - вероятно, благодаря использованию активистов
Свободы. Некоторые "лейтмотивы" нацистского сотрудничества стали
сегодня даже "характерными для всего протестного движения". Это
"замечательным успех" для "новых этно-националистических последователей
Бандеры" [12] Успех
можно измерить. Партия Свобода сообщила, что она смогла собрать первого Января
в Киеве более 20.000 человек на демонстрацию в честь 105-го Дня рождения
Бандеры. Немецкие дипломаты не в последнюю очередь участвовали в ревальвации
партии - в рамках совместной агитации против нынешней украинской власти
(german-foreign-policy.com сообщал[13]).
Дальнейшие
сообщения и подноготную информацию о текущей немецкой политике в отношении
Украины можно найти здесь: Protestbündnis für Europa, Probleme der
Ostexpansion, Ein breites antirussisches Bündnis, Termin beim Botschafter,
Expansiver Ehrgeiz, Zukunftspläne für die Ukraine, Unser Mann in Kiew und Die
militärische Seite der Integration.
[1] S. dazu Der
Schlag des Boxers und Unser
Mann in Kiew.
[2] S. dazu Eine
Revolution sozialer Nationalisten, Ein
breites antirussisches Bündnis und Termin
beim Botschafter.
[3] Ewald Böhlke, Maria Davydchyk: Die
Ukraine-Politik der EU ist gescheitert. DGAPstandpunkt No. 9, November 2013.
[4] Stefan Meister: Verkalkuliert in Vilnius.
Warum die EU ihre Östliche Partnerschaft jetzt neu aufstellen muss, in:
Internationale Politik Januar/Februar 2014.
[5] Ewald Böhlke, Maria Davydchyk: Die
Ukraine-Politik der EU ist gescheitert. DGAPstandpunkt No. 9, November 2013.
[6] Stefan Meister: Verkalkuliert in Vilnius.
Warum die EU ihre Östliche Partnerschaft jetzt neu aufstellen muss, in:
Internationale Politik Januar/Februar 2014.
[7] Ewald Böhlke, Maria Davydchyk: Die
Ukraine-Politik der EU ist gescheitert. DGAPstandpunkt No. 9, November 2013.
[8] "Es war falsch, dass Westerwelle die
Demonstranten besucht hat". Interview mit Gernot Erler.
zeitschrift-ip.dgap.org 12.12.2013.
[9], [10] Stefan Meister:
Verkalkuliert in Vilnius. Warum die EU ihre Östliche Partnerschaft jetzt neu
aufstellen muss, in: Internationale Politik Januar/Februar 2014.
[11] Ewald Böhlke, Maria
Davydchyk: Die Ukraine-Politik der EU ist gescheitert. DGAPstandpunkt No. 9,
November 2013.
[12] Andreas Umland: Is
Tiahnybok a Patriot? How the Spread of Banderite Slogans and Symbols Undermines
Ukrainian Nation-Building.www.foreignpolicyjournal.com 01.01.2014.
[13] S. dazu Eine Revolution
sozialer Nationalisten, Ein breites
antirussisches Bündnis und Termin beim
Botschafter.
Рубрика "Блоги читачів" є майданчиком вільної журналістики та не модерується редакцією. Користувачі самостійно завантажують свої матеріали на сайт. Редакція не поділяє позицію блогерів та не відповідає за достовірність викладених ними фактів.