Затяжные разговоры о необходимости кардинально изменить Основной закон, наконец, получили организационное продолжение. На сайте Президента появился указ о создании Конституционной ассамблеи.
Как и предполагалось, главой новоиспеченного органа назначен Леонид
Кравчук, которому сама идея и принадлежит. Аксакал украинской политики на
склоне лет решил посвятить себя государственному переустройству страны. Вопрос
заключается в том, будут ли реализовываться
его идеи, или же Леонид Макарович с чувством исполненного долга будет
легализировать замыслы отечественной бюрократии.
Уже в самом указе содержится предположение, что первого президента
постараются использовать лишь в качестве «конституционного знамени». Идея
Кравчука состояла в том, что Конституция должна приниматься путем всенародного
референдума без какого-либо участия депутатского корпуса. Об этом он
рассказывал журналистам еще год назад. Конституционная ассамблея в таком случае
получала статус важнейшего государственного органа, практически не зависящего
даже от воли президента: вердикт ее детищу должен поставить народ. Такой подход
льстил и самому Леониду Макаровичу, получавшему шанс войти в историю отцом
демократической Конституции.
Однако в президентском указе ни
слова о всенародном референдуму. Ассамблея является специальным вспомогательным
органом при Президенте Украины. Нет упоминания и о новой редакции Конституции.
На ассамблею возложены функции
подготовки законопроекта, может быть даже не одного, о внесении изменений в
Конституцию Украины.
Далее подготовленный ассамблеей текст после одобрения Президентом в
установленном порядке передается в Верховную Раду. Здесь он расходится по
комиссиям и комитетам, отдается на растерзание депутатам различных убеждений,
обслуживающих, если уж называть вещи своими именами, те или иные олигархические
кланы. Если кто-то верит в возможность существования в Украине независимого
парламента, то этот текст не для него. Можно представить себе уровень
парламентских страстей при обсуждении болевых вопросов общества. Если уж
смотреть правде в глаза, то нужно сказать, что внесение даже самого взвешенного
проекта конституционных изменений парализует работу любого украинского
парламента.
Однако не это возмущает оппозицию. Главное, что занимает ее лидеров, а не
задумал ли Президент изменить Конституцию таким образом, чтобы обеспечить себе
второй срок избранием в парламенте. В то же время представители оппозиции
категорически против принятия Конституции на референдуме: «Конституция всегда
создавалась в парламенте, поэтому если они действительно хотят менять основной
закон, то это нужно делать в Раде» ,— заявил первый заместитель председателя фракции «БЮТ-Батькивщина»
Сергей Соболев. Оппозицию не смущает, что именно парламентом может быть принята любая
Конституция, в том числе и такая, которая обеспечит избрание президента
депутатами.
Кстати сказать, вокруг этого вопроса пляшет и власть. Советник Президента и
секретарь Конституционной ассамблеи Марина Ставнийчук заявила, что изменения
Основного закона отнюдь не нацелены на изменение формы правления, они нужны
исключительно «для приближения к европейским стандартам». Утверждение это
достаточно логичное.
Несмотря на существующие противоречия между властью и оппозицией, в подходе
к конституционным преобразованиям их цели во многом совпадают. Власть пытается
удержаться при помощи неограниченных президентских полномочий. Оппозиция не
скрывает амбиций в ближайшее время опять вернуться на Банковую и управлять
страной теми же методами.
Нынешняя элита не согласна что-либо менять в стране. Остается надежда на
гражданское общество. Попытки его самоорганизации пока достаточно робкие.
Недавно заявило о себе движение «Украинский выбор» во главе с Виктором
Медведчуком. В опубликованном манифесте
задекларирована амбициозная цель вернуть Украину в сообщество стран, где распространено свободное
волеизъявление граждан. Речь идет о принятии закона «О всенародном
референдуме», который предоставил бы право всеобщим голосованием решать важнейшие
для государства вопросы: роспуск парламента, отставка правительства,
прекращение полномочий состава судей Конституционного и Верховного судов.
В эту концепцию вполне вписывалась первоначальная идея Леонида
Кравчука о принятии Конституции путем всенародного голосования. Кстати сказать,
когда-то Кравчук и Медведчук состояли в одной партии. А потом случилась
политическая непогода, и первый президент пошел своей дорогой, следуя
сочиненному в народе анекдоту: как-то внезапно пошел дождь и помощник бросился
к патрону с зонтиком, на что Леонид Макарович ответил: «Не надо, я между
капельками…».
Рубрика "Блоги читачів" є майданчиком вільної журналістики та не модерується редакцією. Користувачі самостійно завантажують свої матеріали на сайт. Редакція не поділяє позицію блогерів та не відповідає за достовірність викладених ними фактів.