ТЭЦ и горсоветы будут главными противниками утепления жилья

Реализация любой государственной программы по повышению энергоэффективности жилого фонда будет усложняться противостоянием со стороны поставщиков тепла и нежеланием местных властей повышать тарифы.

Минрегион оценил рынок энергоэффективной технической реабилитации жилья в Украине в 400 млрд. грн. На сегодняшний день в энергетической санации нуждаются 4 из 5 многоквартирных жилых дома в стране. По официальным данным, 387,8 млн. кв. м жилья или 80% всего жилого фонда построены до 1991 года. В этот период, а особенно при возведении «массовых» серий жилья в 1960-70-е гг., требования к теплоизоляции и энергоэффективности были минимальными. Речь шла не об экономии энергоресурсов, а об обеспечении людей квартирами. С уверенностью можно говорить, что большинство этих зданий нуждается в утеплении стен, крыш, подъездов, балконов.

По расчетам различных управляющих компаний, в среднем стоимость тепловой санации здания периода постройки с 1961 по 1991 год обойдется в $100 / кв. м, то есть общая сумма необходимых инвестиций в этот проект – около 312 млрд. грн. – сопоставима с оценкой Минрегиона. При этом государству для максимально эффективной реализации такой задачи придется найти минимум половину этой суммы. Вторую половину должны будут вложить инвесторы.

Тепловая санация могла бы уменьшить расходы на теплоснабжение старых домов как минимум вдвое. Но это, в свою очередь, будет означать существенное падение доходов тепловых компаний, абсолютное большинство которых сегодня пребывают в частных руках. Ссылаясь на ветхость жилья, прохудившиеся трубы и прочие коммуникации, в тариф можно заложить нормативные потери, достигающие 40-50% всего объема поставляемого энергоносителя. Если дом в принципе станет потреблять меньше энергии, возможности для злоупотреблений – и прибыли ТЭЦ – уменьшатся. В прессе уже публиковалась информация о том, что некоторые монополисты по поставке тепла не подключали санированное здание к тепловым сетям, ссылаясь на технические нестыковки. Хотя на самом деле – не желая иметь дело с энергоэффективным объектом.

Что касается муниципалитетов, то для них тепловая санация зданий тоже будет не самым интересным проектом. На мой взгляд, наиболее эффективным механизмом финансирования санации является привлечение средств города, внешнего кредитования, а также средств граждан-участников ОСМД, которые также должны инвестировать в собственную экономию в будущем. Но чтобы вернуть затраты, городам придется повышать тарифы на тепло. В среднем по стране тариф для населения покрывает не более 68% реальных затрат. То есть повысить цены придется минимум вполовину. Вряд ли многие мэры согласятся брать на себя такие политические риски.