На сайте УНИАН попалась интересная статья, в которой были приведены статистические данные Еврокомиссии об увеличении количества шенгенских виз, выданных гражданам Украины.
На сайте УНИАН
попалась интересная статья, в которой были приведены статистические данные
Еврокомиссии об увеличении количества шенгенских виз, выданных гражданам
Украины. Согласно данной статистике, в 2012 году украинцам было выдано 1,28
млн. шенгенских виз. Что на 173 тыс. больше чем в позапрошлом году. И что самое
интересное, количество выданных мультивиз составило 38,5%. Когда как обычно
украинцы отдавали приоритет краткосрочным туристическим визам. Плюс, имели
место высказывания компетентных лиц о положительной динамике выполнения
соглашения между Украиной и ЕС об упрощении процедуры оформления виз. Казалось
бы, положительная динамика выдачи шенгенских виз нашим гражданам, говорит о
том, что Украина движется к безвизовому режиму с ЕС семимильными шагами. Вот
только фактор непредсказуемости никто не отменял.
В середине
прошлой недели, Группа государств по борьбе с коррупцией Совета Европы, или
сокращённо GRECO, опубликовала Третье Дополнение к Отчёту о выполнении
рекомендаций Украиной в сфере борьбы с коррупцией. Имеется в виду выполнение
комплекса антикоррупционных организационных и правовых мероприятий на уровне
законодательной и исполнительной власти. Но какое отношение имеет коррупция к
безвизовому режиму. Для уточнения, предотвращение и борьба с коррупцией, привязывается
к выполнению Украиной Плана действий по либерализации визового режима с ЕС,
который предусматривает принятие антикоррупционных нормативно-правовых норм,
создание независимого антикоррупционного органа, усиление обмена информацией
между органами государственной власти, которые ответственны за борьбу с
коррупцией. Результаты отчёта GRECO оказались не утешительными для Украины.
Особенно для украинских трудовых мигрантов и бизнесменов, которые регулярно
выезжают в страны-члены ЕС. К примеру, из всех рекомендаций, большинство были
выполнены частично. Либо вообще не выполнены. Появились заявления о том, что
продолжение либерализации визового режима с ЕС до его полной отмены стоит под
большим вопросом. Ничего не поделаешь, ЕС достаточно щепетильно относиться к
мнению Совета Европы о состоянии коррупции и ситуации с правами человека в
Украине.
В чём же
проблема. Появились "подводные камни" процедурного характера. Дело в
том, что Украина не создала "независимый антикоррупционный орган".
Потому, что он уже существует в виде Национального Антимонопольного комитета
Украины. Зачем два раза изобретать велосипед, если можно возложить
обязательства по мониторингу состояния коррупции в Украине на уже существующий
орган государственной власти. И это при том, что Украина ратифицировала
Конвенции Совета Европы "Об уголовной ответственности за коррупцию" и
"О гражданско-правовой ответственности за коррупцию", а также приняла
Государственную программу по противодействию коррупции на 2011-2015 гг.
Настораживают и другие моменты. В частности, в предыдущих Дополнениях GRECO,
Группа одобрительно относилась к предоставлению Антимонопольному комитету
необходимых полномочий для борьбы с коррупцией. Спорить не будем. Выполнять
требования для либерализации визового режима с ЕС нужно. Но только возможно ли
это в кратчайшие сроки. Для принятия нового законопроекта об антикоррупционном
органе, Украине дали срок до начала июня.
Кстати несколько
дней назад рассматривался законопроект о создании Антикоррупционного бюро. По
идее, полномочия данного бюро предполагали проведение люстрации должностных лиц
на всех уровнях государственной власти. Антикоррупционное бюро должно было
стать единым правоохранительным органом государственной власти по борьбе с
коррупцией со специальным статусом. Специфика данного статуса заключалась в
том, что Антикоррупционное бюро должно было подчиняться непосредственно
Верховной Раде, а в его компетенцию должна была входить оперативно-сыскная
деятельность и проведение досудебного разбирательства. Плюс ко всему, служащие
данного бюро могли бы составлять протоколы об административных правонарушениях.
Также существовали идеи предоставить Антикоррупционному бюро статус военного
формирования и подчинить Президенту. Однако попытка принятия законопроекта о
создании Антикоррупционного бюро с целью удовлетворения требований GRECO,
оказалась безуспешной. То ли от законодательных противоречий, то ли от разногласия
компетентных лиц.
А может всё дело
не в коррупции, которая до сих пор остаётся проблемой в некоторых молодых
странах-членах ЕС. Скорее всего, беспокойство у европейских стран вызывает
старая проблема украинских мигрантов. Рынок отдельных европейских стран уже
сегодня перенасыщен.Говорить о якобы готовящейся волне
"бизнес-мигрантов" с Украины, которая в свою очередь была бы выгодной
Европе, пока не приходится. А поскольку
современная Европа переживает не самые лучшие времена, переварить рост средне
статистических украинских мигрантов, которые поедут на заработки и готовы работать за копейки, будет непросто.
Европа так же наверняка не забывает что
вопрос о введении биометрических паспортов в Украине повис в воздухе.А
невозможность сверить соответствие паспортных и биометрических данных
украинского мигранта с Единым демографическим реестром может привести к
появлению "скрытых" иностранных граждан на территории ЕС. Нужно
учитывать и то, что процесс получения шенгенской визы позволяет на уровне
консульских учреждений установить личность лица, которое собирается въехать на
территорию ЕС. А заодно определить не находиться ли то или иное лицо в международном
розыске.
Так о чём же
говорит рост выдачи украинцам шенгенских виз? Во всяком случае, не о
безоблачных перспективах безвизового режима, а лишь о том, что европерспектива
для Украины со всеми ее преференциями из миража начинает превращаться во вполне
осязаемую перспективу, но которая лишь
"замаячила" на горизонте.
Источник:
Отказов в Шенгенских визах для украинцев
в 2012 году стало меньше
http://economics.unian.net/rus/news/161731-otkazov-v-shengenskih-vizah-dlya-ukraintsev-v-2012-godu-stalo-menshe-mid.html
Отчет
GRECO усложнил либерализацию визового режима между Украиной и ЕС, - СМИ http://focus.ua/politics/270547/
План дій з
лібералізації візового режиму
http://www.kmu.gov.ua/document/244813925/План%20д_й%20щодо%20л_берал_зац__%20_С%20в_зового%20режиму%20для%20Укра_ни.pdf
Third
Addendum to the Compliance Report on Ukraine
http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/greco/evaluations/round2/GrecoRC1&2(2009)1_ThirdAdd_Ukraine_EN.pdf
Верховна Рада відмовилася створити Національне
антикорупційне бюро http://ipress.ua/news/verhovna_rada_vidmovylasya_stvoryty_natsionalne_antykoruptsiyne_byuro_1960.html
Рубрика "Блоги читачів" є майданчиком вільної журналістики та не модерується редакцією. Користувачі самостійно завантажують свої матеріали на сайт. Редакція не поділяє позицію блогерів та не відповідає за достовірність викладених ними фактів.