Стоит ли расширить полномочия ВСУ?

Новая инициатива Партии Регионов: расширение полномочий Верховного суда Украины

Народные депутаты, члены Партии регионов, Владимир Пилипенко и Валерий Писаренко предлагают наделить Верховный суд Украины дополнительными функциями и полномочиями. Среди основных – разъяснение правовых норм, обязательность заключений Верховного суда для всех органов государственной власти, местного самоуправления, их должностных лиц.

Так, «Интерфакс-Украина» сообщает, что новый законопроект появился на официальном интернет-портале парламента 4 октября 2013 года. Регионалы инициируют внесение изменений в ряд законов, регламентирующих полномочия Верховного суда, например, в закон «О судоустройстве и статусе судей».

Какие новые полномочия могут быть предоставлены Верховному суду?

Согласно новому законопроекту за ВСУ может быть закреплено право пересматривать дела, если суды кассационной инстанции по-разному трактуют процессуальную правовую норму, касающуюся выяснения порядка судопроизводства, в котором должно происходить рассмотрение соответствующих дел.

Эти же полномочия могут предоставляться ВСУ, если решение суда кассационной инстанции противоречит выводам, к которым при рассмотрении дела пришел Верховный суд Украины.

Депутаты также предлагают наделить Верховный суд правом:

• обобщать судебную практику;
• изучать судебную статистику;
• анализировать, насколько правомерно суды низшего уровня применяют государственные законодательные нормы;
• рассматривать дела, касающиеся правильной трактовки и применения норм украинского законодательства судами общей юрисдикции;
• рассматривать дела, касающиеся порядка судопроизводства, в котором должно рассматриваться определенное дело.

Кроме того, если законопроект будет принят, Верховный суд получит возможность разъяснять судам общей юрисдикции, как правильно применять правовые нормы национального законодательства. Сможет ВСУ и оставлять заключения или комментарии к проектам законов, связанных с судебной практикой, судопроизводством, другими моментами, которые касаются работы судебной системы Украины.

Обязательность решений Верховного суда и возможность защитить свои интересы в ВСУ

Согласно законопроекту депутатов-регионалов заключения Верховного суда Украины должны стать обязательными для всех органов государственной власти и местного самоуправления, которые в своей деятельности руководствуются нормативно-правовыми актами, содержащими соответствующие нормы права. Помимо этого, судебная практика судов общей юрисдикции должна обязательно согласовываться с заключениями ВСУ.

Сегодня ВСУ представляет заключения по запросам судов общей юрисдикции относительно правомерности применения той или иной нормы закона, если суд самостоятельно не может определить правильность трактовки нормы материального или процессуального права. Однако депутаты считают, что механизм рассмотрения таких дел Верховным судом требует корректировки, а соответствующие процессуальные кодексы должны быть изменены.

Также члены Партии регионов настаивают на том, чтобы лица, отсутствующие на судебном разбирательстве, где было принято решение относительно их прав и обязанностей, смогли обращаться в Верховный суд Украины для пересмотра таких решений и защиты своих интересов.

Кроме того, депутаты планируют введение механизмов, которые позволят обжаловать решения первой, апелляционной и кассационной инстанций, если они противоречат заключениям ВСУ. Более того, согласно новому законопроекту становится возможным и пересмотр решений самого Верховного суда, если они не соответствуют обязательным постановлениям Пленума ВСУ.