Административный маразм

"Мы собрали в бюджет 12 миллионов гривен штрафов!" - повод ли это для гордости? А если посчитать все издержки такой "охоты и собирательства"?

Прочитал заметку про доблестных нагловиков, которые гордо отчитались о своем подвиге доначисления дани и ловли нелегальных сапожников и подпольных парикмахеров, и задумался. Иногда и со мной такое бывает, ничто человеческое мне не чуждо. Вот только мысли, которые откуда-то лезут мне в голову, далеки от тех, которые должно было вызвать сообщение УНИАН. Почему-то я не радуюсь ни цифрам удачного налета, ни огорчаюсь от факта очередного погрома, устроенного людьми без чести и совести, но в погонах. Погон и лампас — он у нас в стране не то что совесть, он Дух Святой собой заменяет...

Ну, ладно, вот выявили они 44 тыс. экономических партизан, и предписали им уплатить аж 12 млн. гривен в общак мародеров. Грандиозно! Это спасет бюджет от разорения и наполнит закрома родины изобилием невиданным. Вот именно 12 млн. и не хватало для полной стабилизации броненосца Уркаина! Предположим, что это так, и именно с этой целью — пополнить бюджет и были проведены шмоны и погромы.

А теперь посмотрим на это дело с другой стороны: 44 тысячи «граждан, осуществлявших предпринимательскую деятельность без оформления соответствующих документов» — это 44 тысячи административных протоколов. Как минимум. Это десятки тысяч служебных часов, которые потратили баскаки на их оформление и написание, на отправку и подпись у начальства. А ведь это время стоит денег! И это время будет оплачено из бюджета, который они пополняют с таким рвением. Кроме того, это десятки, если не сотни тысяч часов, которые потратят судьи, секретари, исполнители и прочая кабинетная плесень на разбор этих дел и попытки выбить деньги. А их время тоже стоит денег, причем опять-таки — бюджетных. Поскольку сумма штрафа в протоколе и живые деньги, упавшие в государственный общак — это совсем разные вещи! И даже те жалкие 12 миллионов — это только цифры в протоколах, но не деньги в бюджете...

Я уже молчу, что это десятки тысяч часов, на которые партизаны были лишены возможности делать те вещи и услуги, которые очевидно нужны гражданам, в отличие от служебных ритуалов чиновников. Я молчу о том, что это не только время, но и нервы, и далеко не каждый сможет продолжить спокойно торговать после того, как рэкетиры удалились на свою малину, пардон, в налоговую инспекцию. Скорее всего, человек пойдет снимать стресс, вместо того, что бы сделать клиентам что-то настолько необходимое, что они готовы платить, не спрашивая чеков и квитанций. Я даже не заикаюсь, что этот разбой включается в цену товаров и услуг, что систематические погромы искажают рынок, вынуждая людей заниматься не той деятельностью, которая наиболее востребована, а той, которую легко спрятать. И не жалко бросить. Что это не дает вкладывать в основные фонды, а заставляет торговать с лотка или паять-стругать в гараже. А это та еще эффективность производства. И отнюдь не развивает экономику. Но кто у нас считал альтернативные издержки, где взять хоть одного экономиста на страну?

Если вы мне возразите, что все эти 44 тысячи прозреют, проникнутся необходимостью налогообложится во имя Державы, и роняя слезы раскаяния бросятся регистрироваться — то я вам не поверю. Потому, что средний штраф за нелегальщину выходит около 270 грн. Что куда выгоднее, чем ежемесячно отчитываться и платить налоги по первому щелчку пальцев оборзевших дармоедов. Одно отсутствие регулярного «общения» с чирями и чирицами всех мастей — уже укрепляет здоровье и увеличивает качество жизни... Для любителей «жестких мер», которые скажут, что надо повышать штрафы, что б «неповадно было уклоняться», у меня есть аргумент. Железобетонный. Опровергните, если я не прав: повышение штрафов приведет только к увеличению размера взяток без протокола, но не к «пополнению бюджета». И к обеднению рынка товаров и услуг, а также к росту цен на то, что осталось. А ведь вся эта кипучая буча администрирования затеяна была с целью бюджет пополнить или где? Упрочить и «углубить» экономику или как?

Кроме того, вот как-то распространено среди наших граждан такое мнение, что регистрируйся, не регистрируйся — если захотят, оберут до нитки по-любому! Что в принципе с каждым можно сделать что угодно. И казенный произвол в отношении вас ограничен, если честно, только вашими личными связями, «концами» и «мазами». То есть инвестировать в конкретные отношения с конкретным чиновником выгоднее, чем в регистрации и документы. Даже выгоднее, чем в собственно производство или расширение торговли. Особенно в маленьких городках и селах. Где никакое ужесточение законодательства никогда не поборет знакомства и связи. И соответственно, не пополнит бюджет. Как и не разовьет ни производство, ни торговлю.

Я отлично понимаю, что не всякую деятельность можно вести в схроне и паризанской землянке. Что большинство все-таки вынуждено регистрироваться. Ну чтож вам доначислят уже по другим статьям, особенно, если у вас есть наемные работники. То есть если вы дали кому-то работу, то вы в любом случае преступник, средний штраф — около ста тысяч на фирму, если верить киевским нагловикам. За нарушение трудового законодательства! Вот и думай теперь, что выгоднее — сменить бизнес или платить за то, что ты не так даешь людям заработать на хлеб, как этого хотят паразиты-чиновники. То, что и вас и ваших наемников все устраивало — не колышит профессиональных борцов за чужое бесправие. Устроили тут свободный рынок труда, понимаешь! И ваши работники также будут наказаны — средняя сумма «доначислений» на доходы физ. лиц — около 4000 грн. Ну и вам еще доначислят, на фонд оплаты труда и прочее... Как хорошо быть легальным наложником! Вэлком ту Хэлл!

Но у меня есть еще и чисто научный интерес к этой «жизни насекомых». Это просто классическая иллюстрация того, что цели и желания элементов системы (инспекторов и их начальников) не имеют ничего общего не только с номинально заявленными целями системы в целом (налогообложение с целью наполнения бюджета). То как ведет себя система, вектор ее развития, динамика ее изменений тоже никак не связана с благими фантазиями некоторых державников о ее должном поведении! Потому, что любая система ведет себя не в соответствии с желаниями и намерениями ее элементов, а по совершенно иным законам...

А у нас только и могут, что наделять открытую нелинейную неравновесную динамическую систему «экономика» то собственным мнением, то подобием души, то разумностью. Абсолютно первобытный, неолитический взгляд на явления окружающего мира, анимизм чистой воды! Ну, самые толковые представляют себе общество, как некую равнодействующею миллионов произволений отдельных людей. Хотя и это — не так. Нет, я прекрасно понимаю, что никто из администрации Уркаины не знаком с высшей математикой, а уж тем более с теорией систем. Но неужели недостаточно простого здравого смысла, что бы понять: повышение настрига шерсти с барана не достигается простым увеличением частоты стрижек? И уж тем более — внезапными ночными налетами на овчарню и стрижками под ноль? И совсем здесь ни при чем размер ножниц — налогов, штрафов, акцизов... И конечно, никто не задается вопросом: а баранам оно надо? Хотя, кто будет разговаривать с баранами...

Так может быть, «в консерватории надо что-то подправить»? Может быть сами принципы, на которых построено наше государство, все это администрирование и регулирование — несколько того, ошибочные? Если раз за разом — хотели как лучше, а получилось — как всегда, какую область деятельности не возьми — налоги, науку, образование, оборону, медицину... Но это тема совсем другой статьи.