Почему в НАТО не ждут ни Грузию, ни Украину

Порошенко требует внести изменения в конституцию о стремлении страны к членству в ЕС и НАТО, хотя внеблоковый статус Украины закреплён в основном законе и в военной доктрине, одобренной СНБО в 2015.

Что это - очередной отвлекающий манёвр от экономических и социальных проблем? Что изменится, если даже впервые в мире подобное запишут в конституцию? НАТО ведь всё равно в обозримом будущем не примет в свои члены Украину (да и Грузию тоже). И вообще: имеет ли всё это смысл после хельсинкской встречи Владимира Путина и Дональда Трампа?

«Намерение зафиксировать курс на НАТО в конституции – это не только намерение помахать рукой Москве: «До свиданья, наш ласковый миша, возвращайся в свой сказочный лес!» Это меседж и нашим западным партнёрам: раз двери в НАТО и ЕС для нас открыты, мы обязательно через них войлём!», - стращает Пётр Порошенко в своём Twitter.

А что же сам североатлантический альянс? Он отказался включать Украину в свою программу «Расширенное партнёрство», которая предусматривает переход национальных вооружённых сил на стандарты НАТО. И об этом Петру Алексеевичу сообщил шеф украинского представительства в альянсе Вадим Пристайко, чем весьма расстроил президента. Тем более, что Австралия, Грузия, Иордания, Финляндия, Швеция таки получили приглашение к сотрудничеству, что предполагает максимально приближение к требованиям НАТО для участия в совместных учениях и операциях НАТО.

В ведомстве Павла Климкина аж расплакались! «Нас очень расстроило решение НАТО. Увы, наши американские партнёры не смогли повлиять на позицию альянса в этом вопросе. Мы будем продолжать переговоры и добиваться утверждения новых совместных программ», - гнёт свою линию украинское МИД. Также в трауре и в порошенковской администрации: «Президент очень расстроен позицией НАТО. Сейчас всё выглядит так, что альянс не намерен расширять партнёрство с Киевом».

По поводу за и против членства в ЕС и НАТО большинство украинцев выбирают третий вариант, - поясняет директор украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник. «По последним соцопросам, если бы проводились соответствующие референдумы, то за вступление в ЕС проголосовали бы 58%, против – 29%. За вступление в НАТО – 46%, против – 32%, ещё 9% не хотят выбирать. Но если поставить вопрос иначе - каким курсом нужно развиваться Украине, то 40% опрошенных ответили, что необходимо выбрать свой путь развития и полагаться исключительно на собственные ресурсы, а курс на евроинтеграцию поддержали лишь 32%», - аргументирует политолог.

Политолог Сергей Слободчук напомнил о том, что в конце 1980-х глава внешнеполитического ведомства ФРГ (Ганс-Дитрих Геншер) и госсекретарь США (Джеймс Бейкер) вели переговоры с коллегой Эдуардом Шеварднадзе и президентом СССР Михаилом Горбачёвым по поводу воссоединения Германии. Ведь после присоединения ГДР к ФРГ границы НАТО автоматически должны были продвинуться на восток, что должно было вызвать опасение у руководителей СССР. Но Геншер и Бейкер клялись, что НАТО больше не будет включать в свой состав социалистические страны Восточной Европы. Этот факт альянс хотя и признаёт на своём официальном сайте, но при этом уточняет, что сам блок не брал на себя такого обязательства.

«Согласно социологии среди сторонников Порошенко 79% поддерживает вступление Украины в ЕС, 72% - в НАТО. Поэтому он так настойчиво педалирует тему НАТО и ЕС для мобилизации своего избирателя. И да: у него наибольшее количество сторонников НАТО и ЕС среди всех кандидатов в президенты. Но в целом вступление в альянс поддерживает сейчас лишь 42% граждан», - резюмирует эксперт.

Кстати, что касается референдума – в этом смысле Порошенко находится в самой лучшей позиции, потому что как президент он может объявить всенародное голосование хоть завтра. Но в таком случае объективно можно будет говорить о победе Виктора Медведчука - ещё в 2006 соратники оппозиционного политика собрали 4 431 673 подписи граждан Украины за проведение референдума по НАТО. А когда тогдашний президент Виктор Ющенко попытался игнорировать требования закона, Медведчук обжаловал саботаж гаранта. В июле 2009 Окружной административный суд Киева полностью удовлетворил иск политика к президенту - признал противоправной и незаконной бездеятельность главы государства в вопросе провозглашения всеукраинского референдума, а также обязал его провести соответствующий референдум. Но такого указа так и не последовало.

И сейчас Порошенко в любой момент может достать из рукава этот козырь – сославшись на то решение суда 9-летней давности, хоть завтра объявить такой референдум по членству в НАТО. Правда, в таком случае в игру снова вступит Виктор Медведчук, жёстко выступающий против прозападного курса киевской власти - а это серьёзный риск, что референдум закончится поражением сторонников НАТО (а значит, поражением Вашингтона и Брюсселя). В свою очередь, провал референдума поставит на теме североатлантического альянса крест минимум на ближайшие 10-15 лет.

Ясно, что НАТО не будет делать движения по приёму Украины, - подчёркивает директор института миротворческих инициатив и конфликтологии Денис Денисов. «Заявление Пристайко как раз это и показывает. Да и сами представители альянса неоднократно отмечали, что у Киева пока нет перспектив стать полноправным членом. И в такой обстановке намерение Порошенко включить в конституцию его личное намерение о членстве в НАТО и ЕС — это исключительно «работа» на внутреннего потребителя накануне президентских выборов», - полагает политолог.

Доцент МГИМО Кирилл Коктыш считает, что нынче в самом НАТО весьма серьёзное разногласие между американцами и европейцами, и это тоже отодвигает на далёкий неопределённый срок шансы Киева быть принятым в блок. «На июльском саммите в Брюсселе Трамп вновь жёстко потребовал от европейских союзников увеличить военные расходы и прекратить лишние траты. На таком фоне тема сотрудничества с Украиной, требующая финансовых затрат блока, неактуальна, ибо внесёт ещё больший разлад в ряды альянса. В НАТО понимают, что и включение Грузии в программу «Расширенное партнёрство» было ошибкой. Но раз Тбилиси уже пригласили, выбросить его оттуда непросто. Поэтому сейчас в альянсе стараются не делать новых ошибок, иначе само существование блока окажется под угрозой из-за конфликта США и членов Евросоюза», - сказал эксперт.

Того же мнения придерживается и руководитель агентства социальных коммуникаций Сергей Белашко, также считающий, что Украина для НАТО нечто чисто символическое. «Есть большие разногласия между Вашингтоном и Брюсселем (и ещё больше с Берлином) по финансированию и стратегическому развитию альянса (об этом открыто заявил Дональд Трамп). Поэтому Украина в такой напряжённой ситуации для НАТО - вопрос даже не второстепенный. В отличие, кстати, от газопровода «Северный поток 2». И на совместном брифинге с Порошенко шеф альянса Столтенберг сказал, что вхождение в блок является весьма долгосрочной перспективой Украины», - напомнил социолог.

«Во-первых, это унизительно – так навязываться «в гости» в качестве постоянных жильцов в дом, где тебе давно определили место на коврике у входной двери. Во-вторых, это декларация и не более того. И для такого вида намерений нет совершенно никакой необходимости калечить конституцию. И, в-третьих, стремление в эти организации, особенно в ОПГ НАТО – вредительство по отношению к Украине», - отреагировал политолог Александр Дудчак.

А тут ещё премьер-министр Венгрии Виктор Орбан потребовал от генсека НАТО Йенса Столтенберга пересмотреть все программы сотрудничества с Украиной. Причина столь недружественного поступка соседей стал пресловутый закон «Об образовании», принятый Верховной Радой в 2017 – в нём практически запрещается преподавание в школах на любом ином языке, кроме государственного. Будапешт посчитал, что это нарушает права этнических венгров, живущих в Закарпатье. Но украинский парламент встал в непримиримую позицию и изменять дискриминационный закон отказывается. Кстати, Москва, кроме выражения озабоченности, иначе никак не отреагировала на то, что русскоязычное население лишили возможности обучать детей на родном языке.