Где тонко, там и рвется 11 октября 2007, 16:29

Где тонко, там и рвется Выдержит ли фракционная структура парламента испытание коалициадой? Будет ли нынешняя коалициада столь долгой, как предыдущая, или уложится в более короткие сроки, пока неизвестно, Но по внутренней конфликтности и драматургии она уже способна поспорить с коалициадой-2006. Развернувшаяся в последние дни борьба за формат будущей парламентской коалиции большинства несет в себе существенные риски для фракционной структуры парламента и, как следствие, существенную угрозу для принципа партийной политики и партийного правления как такового в Украине. Чтобы просчитать возможные коалиционные форматы достаточно владеть простой арифметикой, ведь численность всех фракций известна, и достаточно посчитать, сумма каких слагаемых превысит число 226. Но арифметика – не та наука, которой достаточно для объяснения и понимания перипетий политической жизни. Если фракции партий и блоков воспринимать как целостные, постоянные и легко прогнозируемые в своем поведении величины, то никакой практической и принципиальной разницы между большинством в 226 голосов или в 299 голосов не существует. Достаточно того, что в западной политологии называется минимальной выигрышной коалицией. Все, что меньше этой цифры, большинством не является, все, что больше, обретает новые качества, становясь конституционным большинством. Но такая ситуация справедлива лишь при наличии железной дисциплины не только внутри фракций, но и внутри правящей коалиции и оппозиции. Иначе незначительный перевес большинства над меньшинством будет создавать постоянную угрозу переформатирования коалиции. С другой стороны возникает проблема рычагов, с помощью которых можно было бы эффективно препятствовать процессу перетекания оппозиционных депутатов в лагерь власти. Коалициада грозит стать очень серьезным испытанием для партийно-фракционной структуры парламента в тот момент, когда структура к этому испытанию не готова. Партийный мандат как разновидность императивного теоретически мог бы способствовать решению этой проблемы. Однако для европейской политической культуры это явная архаика, да и негативных последствий в случае его принятия будет не меньше позитивных. К тому же перспективы принятия законов, обеспечивающих железобетонное прикрепление депутатов к фракциям и всевластие партийных вождей в вопросах голосования парламентариев, весьма проблематичны. Подобным попыткам уготовано подспудное, но стойкое сопротивление со стороны депутатского корпуса. Ни принципы комплектования избирательных списков партийными вождями, ни мотивы, которыми руководствовались спонсоры партийных проектов, вводя в проходные части списков своих ставленников, не согласуются с традиционной партийно-коалиционной логикой европейского парламентаризма и ожиданиями электората. В наших условиях чем более шатким будет парламентское большинство, тем больше соблазн покушений на фракционно-партийный принцип построения парламента как со стороны коалиции (для его укрепления), так и оппозиции. При этом одни политические лидеры уже столкнулись с проблемой управляемости своих фракций, а другие никак не гарантированы от этого в будущем, в том числе и в столь важные моменты, как голосование за кандидатуры спикера и премьера, не говоря уже об актуальных первоочередных законопроектах. Наиболее велик риск для фракционной структуры парламента именно во время создания коалиции, но и позже политическую систему будет лихорадить, пока не будут консенсусно выработаны и законодательно закреплены ограничения всевластию вождей и степень свободы отдельного депутата внутри фракции, отдельной партии внутри фракции блока и отдельного блока внутри коалиции.

Внимание! Korrespondent.net вводит новые правила комментирования Комментировать статью могут только зарегистрированные пользователи. Пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь