Карасев Вадим

«Премьериада и президентура»

Сегодня, 20 сентября 2007 «Премьериада и президентура» Выборы подходят к концу и все в большей степени и политиков и общество начинают волновать вопросы уже поствыборного порядка. Выборы закончатся, приблизительно до конца октября будет сформирована коалиция и соответственно – правительство. Судя по всему, именно в конце октября и стартует инициированный президентом конституционный процесс, который по идее начнется с создания Конституционной Рады. Каким будет новый конституционный проект, и формат новой политической системы, им закладываемый? Скорее всего, он будет соответствовать основному институциональному тренду настоящего момента – а именно президенциализации системы власти. Дело в том, что парламентаризм в Украине оказался политическим опережением времени, то есть был преждевременным. К сожалению, практически подтвердились «пророчества» противников парламентаризма: в украинском варианте парламентаризм привел к хаотизации политики, повышении межинституциональной конфликтности и фактически параличу системы власти. Два равновесных центра принятия решений блокируют друг друга, что делает невозможным какое-либо движение вперед. В тоже время и государство, и общество остаются в целом президентоцентричными – на фигуре главы государства фокусируется как львиная доля ожиданий, так и ответственности. Так что опередив время, украинская политическая система сделала два шага вперед и теперь вынуждена сделать один шаг назад – в сторону усиления института президента. Объективные предпосылки к президенциализации есть – это и общая структура власти, которая остается централизованной, и ментально-традиционные особенности общества и во многом – состояние общественного мнения на данный момент. Но сторонникам курса на усиление института президента предстоит решить важнейшую тактическую задачу – а именно обеспечение 300 голосов в парламенте в поддержку нового конституционного проекта. И здесь возможны комбинации. Вариант первый – Тимошенко премьер. В таком случае, Юлия Владимировна объективно теряет заинтересованность в усилении президентских полномочий. Очевидно, что именно со стратегической неопределенностью и связан двоякий подход БЮТ к будущему политической системы Украины. В случае же премьерства Тимошенко сможет сделать более или менее однозначную ставку на премьеризацию системы власти. Объективным же союзником президента в этом вопросе становятся силы, которые как и президент, не заинтересованы в усилении Тимошенко. В нашем случае ПР, причем ее «политическая часть» - с прицелом на «приз - 2010», и «вменяемое» бизнес-крыло -осознавая необходимость нейтрализации амбиций Тимошенко, которые будут направлены никак не на улучшение условий для «донецкого бизнеса» (если конечно речь идет не об ИСД). В этом смысле как нельзя кстати вспоминаются реплики основных БЮТовцев по поводу того, что закон о КМУ (принятый вместе с ПР) «принимали для себя». Вариант второй – премьер Янукович. Объективная тактическая заинтересованность Тимошенко и Януковича в том или ином исходе процесса остается, но знаки меняются на противоположные. Единственное отличие - в этом случае совокупных голосов сторонников усиления президентских полномочий не хватит чтобы достичь отметки в 300 мандатов. В то же время, в интерес Ющенко и Тимошенко объединяется в том, чтобы не дать работать Януковичу, но при этом Тимошенко становится серьезным соперником Ющенко в контексте президентских выборов 2010 года. В таком случае для действий в формате тандема потребуется некий пакт между президентом и лидером оппозиции, который бы и определил формат совместного президентского проекта и пределы взаимных интересов. Вывод из сказанного может быть следующим: в контексте реализации своей стратегии на усиление президентских полномочий, Виктору Ющенко выгодна Тимошенко в качестве премьера, «своего», но дистанцированного, и ПР в качестве оппозиции (хорошо простимулированной к сотрудничеству с президентом действиями Тимошенко) с которой всегда можно будет найти общий язык за спиной главы правительства.