АПАУ выступила против отмены постановления, регулирующего предельные наценки

Предложение отменить Постановление «О мерах по стабилизации цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения» № 955 было озвучено на заседании экспертной группы по дерегуляции фармрынк

Предложение отменить Постановление Кабинета министров Украины «О мерах по стабилизации цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения» № 955 от 17.10.2008 было озвучено на заседании экспертной группы по дерегуляции фармацевтического рынка при МОЗ Украины. Указанное Постановление устанавливает предельные наценки дистрибьюторов и аптек на уровне 10 и 25 процентов соответственно.  «На сегодняшний день отмена Постановления является нецелесообразной, поскольку отсутствует экономический анализ последствий такого шага. У АПАУ есть более мотивированные предложения, которые могут снизить стоимость лекарств, именно над их внедрением следует работать», – говорит директор Аптечной профессиональной ассоциации Украины (АПАУ), доктор фармацевтических наук Владимир Руденко.  В частности, как сообщили в АПАУ, за короткий срок значительно снизить стоимость фармацевтической продукции позволит внедрение в Украине системы параллельного импорта. Такая схема поставок широко используется в ЕС и позволяет экономить на стоимости лекарств. «Один и тот же препарат производитель может продавать в разных странах по разным ценам. Иногда стоимость отличается в несколько раз. Объясняют такую ​​девиации обычно просто политикой компании-производителя. То есть идентичный препарат для Украины может стоить в несколько раз дороже, чем, например, для Польши. Решить эту проблему поможет введение в нашей стране параллельного импорта», – говорит Владимир Руденко. Европейский опыт поставки лекарственных средств по схеме параллельного импорта демонстрирует значительное снижение цен на лекарства. Так, в 2010 году Германия сэкономила более 328 млн евро (по данным IMS Health, Pedersen). Эффективное внедрение такой формы импорта демонстрируют также страны, не входящие в Европейский союз – в частности, в Грузии благодаря нововведению стоимость лекарственных средств для населения снизилась на 30%.  «Сегодня на украинский рынок лекарственные препараты могут импортировать только сам производитель товара или уполномоченные им дистрибьюторы. Это создает определенную монополию владельца торговой марки, из-за чего он имеет возможность искусственно поднимать цену. Легализация параллельного импорта позволит ввозить в Украину лекарства тем поставщикам, которые не имеют прямого контракта с производителем, однако так же имеют все необходимые лицензии. Такие импортеры не ограничены условиями производителей и могут закупать лекарства в тех странах, в которые они поставляются по более низкой цене, чем в Украину», – объясняет Владимир Руденко.  В АПАУ отмечают, что в части обеспечения населения лекарственными средствами Украина является импортозависимой: доля иностранных лекарств в деньгах на украинском рынке составила около 63% в 2015 году по данным компании «Proxima Research».  «Оппоненты параллельного импорта обычно говорят о том, что такой шаг может привести к попаданию на рынок фальсифицированных лекарств. Эти предположения можно очень просто нивелировать: установить ограничения по странам, из которых позволить параллельный импорт. В Европейском союзе контроль качества и борьба с фальсификатом находятся на очень высоком уровне, поэтому вероятность импорта из ЕС поддельных лекарств минимальная. Такая же ситуация при поставке лекарств из Японии, Канады, США, Австралии. В качестве пилотного проекта, можно ввести упрощенный контроль качества при импорте лекарств из стран PIC/S, где взаимопризнается система контроля качества и сертификатов производителя», – говорит директор АПАУ.  Кроме того, положительно повлиять на ценообразование фармацевтической продукции может изъятия из зарегистрированного в ВР законопроекта «О лекарственных средствах» запрета ответственного хранения – в случае принятия, такой запрет искусственно продлит цепь реализации аптечной продукции и приведет к росту цен на лекарства. Кроме того, возможность ответственного хранения позволяет аптекам создать необходимые запасы лекарственных средств, в частности, импортного происхождения, благодаря чему не поднимать цены из-за роста курса валют.  Еще одной возможностью снизить стоимость лекарственных средств в Аптечной профессиональной ассоциации Украины называют отмену или уменьшение налоговой нагрузки на эту категорию товаров. Напомним, до 2014 года лекарства не облагались налогом на добавленную стоимость, однако 27.03.2015 Верховная Рада Украины приняла Закон № 1166-VII, которым введен НДС на лекарственные средства в размере 7%.