Пять месяцев для реанимации национальной экономики

9 декабря 2015, 15:26
народний депутат України (Об’єднання "Самопоміч")
0
709

Сегодня же Украина с учетом экономического кризиса, совмещенного с войной на востоке, и общим состоянием мировой экономики, напоминает пациента, застрявшего по пути из отделения интенсивной терапии в

Как за пять месяцев спасти экономику страны

 В Украине мало кто еще несколько лет назад верил, что экономический коллапс 90-х через 20 лет станет нашими реалиями. Тогда казалось, что глубокий спад остался позади, и в дальнейшем будет только рост. Такое мнение формировалось во время десятилетнего восстановления украинской экономики перед мировым финансовым кризисом 2008-2009 гг.

Сегодня же Украина с учетом экономического кризиса, совмещенного с войной на востоке, и общим состоянием мировой экономики, напоминает пациента, застрявшего по пути из отделения интенсивной терапии в реанимацию. Большинство секторов экономики пребывают в состоянии глубочайшего кризиса, а значит – недооценки активов. Еще немного и их можно будет скупить за бесценок. Не к этому ли сегодня подводят страну… Сегодня вариантов дальнейшего развития немного. Украине могут отказать в очередном финансовом транше, что, как нам говорят, автоматически отключит «пациента» от аппарата искусственной вентиляции легких. Возможно, доберемся до реанимации и в «койке» будем ожидать очередной кредитной дозы. А можем дать экономике шанс на стабилизацию и выздоровление. 

Я – ЗА ТРЕТИЙ ВАРИАНТ. Решающий фактор успеха для экономики Украины – правильный набор первоочередных шагов для начала восстановительного и оздоровительного процесса. Вижу 10 решений, которые нужно срочно принимать для позитивного эффекта уже через 5-6 месяцев.

 «Как вы братцы не садитесь, все в музыканты не годитесь»

Перезагрузить систему международной финансовой помощи Украине

 Процесс реформ должен быть стремительным, акцентированным и осмысленным. Заметные результаты должны быть уже в первом полугодии 2016-го. Это ключевое условие успешности дорожной карты украинских реформ. И наоборот: отсутствие результата подтвердит мифичность европейского будущего Украины, введет страну в длительную политико-экономическую турбулентность. 

Чем ближе начало нового финансового года, тем острее дискуссии о формате госбюджета-2016 и изменениях налоговой системы. Недавняя попытка правительства протолкнуть наскоро сверстанный налогово-бюджетный концепт провалилась. Градус критики был настолько высок, что Минфин отступил перед представлением на суд общественности нового проекта основного финансового документа страны. 

Ключевой критерий, определяющий успешность будущей концепции, - ее способность стимулировать развитие производственных отраслей, обеспечить поддержку и развитие малого и среднего бизнеса,  невмешательство в дела крупного бизнеса. Новому или обновленному правительству нужно будет не просто предложить ряд прагматических решений и механизмов. Необходимо в корне изменить государственную политику в области финансов и налогообложения.

Долгое время международные займы являлись для правительства основным инструментом поддержки финансово-экономического баланса. Их использовали для формирования золотовалютных резервов, покрытие бюджетного дефицита, возврата ранее взятых кредитов и стабилизации валютного курса. Последний пакет помощи МВФ рассчитан на четыре года. Украине обещают порционно вколоть 18 млрд долларов кредитных инъекций. За их счет планируется частично погасить внешние долги, пополнить золотовалютные резервы, покрыть дефицит бюджета. 

В то же время из этих средств и из ранее взятых кредитов Украина не инвестировала значительные средства в проекты производственной, технологической или инфраструктурной модернизации. Но при этом накопила угрожающий внешний долг. Внешний и гарантированный долг Украины составляет 1,8 трлн гривен и практически равен годовому ВВП. Эти показатели – свидетельство провальной практики международных заимствований. Был выбран путь на усиление зависимости от внешних доноров и игроков, а не на построение сильной, независимой страны. Поэтому мы почти смирились с таким выражением, как «внешнее управление страной».

Полная перезагрузка политики финансовой помощи Украине международными организациями – актуальнейшая и сложнейшая задача правительства. Нам нужно концептуально изменить философию международных донорских программ. 18 млрд долларов, обещанных Украине для поддержания политического пульса, – финансовый тупик. Во-первых, их мало, а во-вторых, условия их предоставления и использования зачастую ограничивают  процесс принятия решений правительством. Кроме того, подход международного сообщества несправедлив по отношению к воюющему государству, имеющему 30% снижение ВВП за 2 года, защищающему европейскую демократию от агрессора, и оберегающему стабильность в регионе ценой собственных колоссальных проблем.

Украина, как страна, остановившая зеленых человечков на восточной границе ЕС, вправе рассчитывать на более внимательное, справедливое и профессиональное  отношение западных партнеров. Пока же мы в отношениях с ЕС и другими финансово-политическими партнёрами не тянем даже на бедного родственника, если сравнивать Украину с другими евронеофитами – Польшей, Чехией или Венгрией. 

Украина имеет право претендовать на более масштабную и разновекторную поддержку. Речь должна идти о согласованном инвестпакете международных финансовых организаций и стран-партнеров. Нам необходимы минимально 60-80 млрд долларов для инвестиций в реальную экономику. Это сделает национальную экономику конкурентной и социально-экономические соизмеримой с  некоторыми странами-партнерами ЕС. Примерно столько в свое время выделили Польше, при этом еще и списав часть внешних долгов. Хотя она не воевала, не являлась мишенью террористов и не имела значительного экономического спада.

Безусловно, традиционно значимым аргументом наших партнеров является эффективное и «чистоплотное» использование выделенных средств. Упреки наших партнеров в коррупции в Украине абсолютно справедливы. Но при обоюдном желании существуют рациональные решения для всех сторон, если наши партнеры учитывают значимость Украины для Европы. 

Наша страна должна продемонстрировать готовность к серьезной перезагрузке. Один из таких механизмов – привлечение контролируемых кредитов. Этот опыт оправдал себя в других странах. Его принцип простой: иностранные инвесторы, выделяя Украине деньги, получают право контролировать финансовую сторону реализации проектов, утвержденных обеими сторонами и предусмотренных финансовым пакетом. 

Кредиторы и доноры получают возможность войти в наблюдательные советы и кредитные комитеты государственных организаций, которым предоставляются кредиты. У них будет право второй финансовой подписи для контроля за использованием средств. 

Без перезагрузки отношений в рамках финансовой помощи задача динамичного экономичного развития Украины усложнится. При этом отказ наших партнеров от такой практики подчеркнет их реальное отношение к тому, чтоб Украина стала успешным государством, равным среди других стран ЕС.

 «Спасение утопающих – дело рук самих утопающих»

Провести оптимальную налоговую реформу

Горячий спор вокруг вариантов Налогового кодекса определяет, какую дорогу выберет Украина на следующие годы, - пойдет по фискальному пути с учетом усиления налоговой нагрузки, или выберет более либеральный путь. Его отличительные черты – уменьшение налоговой нагрузки, упрощение администрирования налогов, реформирование налогово-фискальных органов. Вот в этом сегодня – ОСНОВНАЯ СУТЬ ДИСКУССИИ.

chisla

Украина испытывает хронический дефицит бюджетных средств на развитие реального сектора. В 2016-м промышленность и агросектор снова не дождутся значительных частных и государственных инвестиций. В правительстве делают ставку на налоговую и финансовую мобилизацию бизнеса. Суть ее – в попытках перенести в Украину наиболее жесткие механизмы и принципы финансовой политики ЕС. Иногда это доходит до кальки и плагиата, фактически клонирования определенной модели. При этом правительство должно понимать, что оно – на работе у людей, и перед принятием судьбоносных решений, касающихся государства и всех его граждан, нужна профессиональная, многосторонняя дискуссия.

Слепое копирование в Украине европейских механизмов, без привязки к существующим особенностям, бесполезно и губительно. Скажем, средний фискальный процент к ВВП в Украине превышает 48%. А для зоны евро – около 50%, что является самым высоким показателем налогообложения бизнеса и граждан в экономически развитых государствах. При этом в Швеции, Финляндии, Голландии и Дании — фискальный процент вообще доходит до 60-70% ВВП. Хотя, несмотря на это, граждане и бизнес этих стран получают высокий уровень социально экономической поддержки.

Для Украины же перекладывание почти половины государственных затрат на плечи граждан и бизнеса неуместно и бесперспективно. Увеличивать налоговые ставки допустимо для «здоровых» экономик, чтобы сгонять «лишний жир». Для украинской же – это клапан, перекрывающий воздух.

У меня есть сомнения в том, что правительство представляет масштабность рисков от повышения фискальной нагрузки. Именно это нам стремятся навязать, предлагая последний вариант налоговой реформы. Главный риск – невозможность роста экономики при показателе выше 40% ВВП. При таких показателях экономика будет продолжать падать и уходить в тень. Нереально ожидать развития бизнеса, предлагая ему жить по жестким фискальным налогам. Первым не выдерживает малый бизнес. Уже наблюдаем значительное сокращение предприятий в этом сегменте. За ним пошатнулись средние и крупные игроки. Все они вынуждено ищут «теневую» гавань. А это – удар по сектору занятости, формированию ВВП и бюджетным отчислениям. В Украине в тени уже пребывает около 50% экономики.

Апелляции власти к европейскому опыту, в том числе в части налоговой системы, неуместны и неискренны. В странах ЕС за счет налогов нескольких поколений европейцев создали высокие социальные стандарты для основной части граждан и систему поддержки для самых бедных. Украина же не вытянет европейскую налоговую нагрузку в условиях, когда более 80% ее граждан – за чертой бедности.

Более перспективным мне видится опыт США, с их лучшими в мире системами высшего образования, медицины и соцзащиты. При этом, фискальный процент ВВП в США практически в два раза ниже, чем в Европе, – около 31%. Это способствует 5–7% экономическому росту в период подъема и не более 0,5% падения на спадах. Европа с ее объемами денег, отнимаемых в бюджет, таких темпов роста не видела более 20 лет.

Интересен опыт азиатских стран, где фискальная нагрузка не превышает 10%. И Китай, и многие страны этого региона, имея вышеописанное соотношение бюджета и ВВП, добились впечатляющего экономического роста. ВВП «азиатских тигров» растет на 8-12% в год, удваиваясь каждые 10–15 лет. А в годы кризиса рост снижается до 4-5% – пиковых показателей для стран ЕС в благополучные периоды. Мой опыт реализации инфраструктурных проектов в странах Юго-Восточной Азии и США, понимание структуры их экономик, опыт работы с компаниями из Китая, Гонконга, Южной Кореи укрепляет в правильности данного пути

Чем выше фискальный процент ВВП, тем ниже темпы экономического роста.  Это – закономерность. А если фискальный процент достигает или превышает 50%, страна начинает стареть, а темпы экономического роста сводятся к нулю или даже падают «в минус».

Фактический показатель фискальной нагрузки в Украине – приговор действующему правительству и всему государству. Существующая политика еще больше усугубляет ситуацию. Что же предпринять в первую очередь…

Во-первых, уменьшить суммарные налоги на фонд зарплаты. В 2016-м – около 30-35% на каждую гривну зарплаты, а с 2017 – меньше 30%. В дальнейшем, с 2018 – до 20%. 

Во-вторых, зарплаты облагать налогом‎ по прогрессивной шкале по принципу: кто больше зарабатывает – тот больше платит.

В-третьих, платить налог на прибыль только при выплате дивидендов или распределении прибыли. Если прибыль используется как капитальные инвестиции или финансирование оборотных средств, налога быть не должно. Это будет правильным сигналом рынку и инвесторам, будет способствовать развитию бизнеса и созданию новых рабочих мест. Ставку налога на дивиденды физических лиц оставить на текущем уровне – 5%. Большая часть поступлений в бюджет от налога на прибыль – это была «переплата» налога.

Необходимо прекратить дискриминацию АПК, вернув агросектору экспортный НДС на зерновые и технические культуры. Речь идет о возврате экспортного НДС после введеных спецсчетов в автоматическом режиме. Только за счет этого 1,5 млрд долларов вернётся в агросектор. Нужно уже в 2016-м снизить до 5 млн гривен верхнюю грань по 3-й группе для предприятий – плательщиков единого налога, а впоследствии – до 3 млн гривен.  Это уменьшит роль и долю «внутреннего оффшора» и оптимизации, не затронув реального малого бизнеса.

Уменьшая налоги на зарплату, было бы разумно комбинировать этот шаг с проведением первого этапа реформы страховой медицины или пенсионной реформы. Часть средств от налоговой либерализации, в частности налога на доходы физических лиц и единого социального взноса, можно использовать для стимулирования граждан и предприятий на развитие данных программ. Хотя, скорее всего, правительство к этому снова не готово.

Если не удастся подготовить, обосновать, согласовать и проголосовать новый налоговый кодекс – либеральный к бизнесу и экономике, мы потеряем время и продолжим падение. В случае подготовки «невнятного» псевдокомпромиссного гибрида его лучше не принимать,  а продолжать диалог.

 «Вор должен сидеть в тюрьме»

Ликвидировать коррупционные схемы на таможне, в налогообложении, при госзакупках

Важнейшая задача в коммуникации с международными организациями и странами – закрыть контрабанду, «серые» схемы на таможне, схемы, позволяющие «оптимизировать» налоги, а фактически обманывать государство по части налогообложения. Речь идет о так называемых «налоговых ямах», «площадках», конвертационных центрах. По мнению экспертов, через них сотни миллиардов гривен ежегодно проходят мимо кассы «бюджетной» страны. 

Необходимо сделать прозрачной систему госзакупок. Лишь в 2014-м на коррупционных схемах бюджет потерял более 50 млрд гривен из 250 выделенных.

Наша цель – сохранить эти деньги в государственной кассе и улучшить качество госпрограмм.

 «Пока мы идем туда, многие уже идут дальше»

Финансировать программы развития экономики и инфраструктуры

 Падение ВВП в Украине за последние 2 года составило около 30%. Изменить эту убийственную для экономики тенденцию можно инвестициями, наращивая объемы производства, создавая рабочие места и повышая покупательскую способность. В условиях украинской реальности, когда в Украине присутствуют все описанные в теории риски, в практике в краткосрочной перспективе мы можем рассчитывать только на себя. Ведь внешние инвесторы, не имеющие в стране активов, исторического опыта роботы и иммунитета, уже ее покинули после так называемой зачистки финансового рынка. Многие западные банки также покинули страну. Поэтому в первую очередь нужно стимулировать программы внутренней поддержки экономики с реализацией проектов с высоким уровнем локализации (75% и более). Стоит поддержать машиностроение – производство тракторов, комбайнов, барж, судов, локомотивов, вагонов и т.д.

Нужно стремиться производить продукцию, ориентированную на экспорт, генерирующую валюту для страны. Можно начинать с техники и оборудования, востребованной и в Украине. Это машины для сельского хозяйства, оборудование для переработки и хранения продукции, подвижной состав для железнодорожных перевозок, строительство флота и т.д.

Предприятия, способные обеспечить высокую локализацию производства и экспортные перспективы, должны получить доступ к льготному кредитованию, финансовой поддержке через лизинговые программы, программы госгарантий с привлечением рыночного финансирования, проектного финансирования, возможно, через госзаказы. Частные предприятия смогут получить государственную поддержку за счет залога корпоративных прав, самого объекта финансирования, имущества, их продукции в обороте.

Одним из вариантов оживления национальной экономики является запуск стратегических программ модернизации инфраструктуры. Речь идет о строительстве автомагистралей, способных ‎выдерживать тяжеловесный транспорт. Также стимулом производственного развития станут программы по энергосбережению, утеплению жилых домов и зданий государственных учреждений, модернизации инженерных сетей, развитию технопарков, портовой инфраструктуры, речной логистики, строительству жилья и мостов.

В случае невозможности привлечения рыночного инвестирования, стоит рассмотреть возможность финансирования таких программ и инфраструктурных проектов с использованием «связанной эмиссии». В условиях высокого уровня локализации и отсутствия в финансовом обороте значительной денежной массы, (финансовый рынок у нас «сухой», поскольку значительная денежная масса выведена гражданами и бизнесом) это не приведет к заметным инфляционным процессам и девальвации. В то же время такой подход значительно поддержит развитие других секторов национальной экономики.  

 «Волка бояться, в лес не ходить»

Поддержать АПК. Готовиться к открытию рынка земли

 Рост национальной экономики зависит от темпов развития АПК – традиционного драйвера национальной экономики, в том числе и на следующие годы. Задайте себе вопрос: какой из секторов и сегментов украинской экономики мы построили и развили за последние 20 лет? Примеров, сравнимых с агропромышленным комплексом нет. Это единственный сектор, в который вложены десятки млрд долларов в области модернизации растениеводства, строительство внутренних и экспортных элеваторов, создание масложировой отрасли, переработки продуктов питания.

В Украине каждый третий экспортный доллар США «аграрный». При разумной политике этот показатель можно поднять, увеличив поступление валютной выручки и уменьшив нагрузку на валютный курс. Предложенные правительством изменения в режим налогообложения АПК – некомпетентное вредительство. Если их принять в первоначальном виде, то о лидирующей роли АПК забудем через 2-3 года.

Важно правильно понимать формат развития АПК. С 2000-х доминантой его развития были средние хозяйства и крупные агрохолдинги, ориентированные на экспорт. Они продолжают выполнять свою инвестиционную, экономическую, социальную функцию. Их работа реализовалась в многомиллиардных инвестициях в отрасль, в ее развитие и выход Украины на лидирующие позиции в мире. Но сегодня необходимы и другие акценты в активной государственной поддержке. В первую очередь в развитии семейных ферм и фермерских хозяйств. Речь идет не о противоречиях двух систем хозяйствования, а об их сбалансированном развитии. 

Сегодня в Украине частный сектор и мелкие фермерские хозяйства производят более 80% овощей и фруктов, 75% молока, 44,7% винограда, около 40% мяса и яиц. В целом этот секторе производит 45% валовой продукции сельского хозяйства. Но при этом семейные фермы – никогда не были в зоне внимания государства. Мелким и семейным фермерским хозяйствам необходима для развития целевая финансовая поддержка. Она станет шагом в подготовке к справедливому открытию рынка земли. 

Государство должно неотложно начать финансировать граждан – собственников земли, стимулируя их к созданию семейных ферм и малых фермерских хозяйств в тех сферах, где они могут быть конкурентными. Это могут быть теплицы, выращивание ягод, садоводство, мини-фермы на 20-40 голов КРС, производство молочных и мясных продуктов и т.д. В начальном периоде государство должно выполнить роль по предоставлению равных возможностей и альтернативы выбора нашим гражданам – собственникам земли, тем самым давая людям шанс на справедливость, честную конкуренцию, а экономике возможность развиваться. Это даст возможность людям построит свой бизнес, стать финансово независимыми, вернуть дух и традиции предпринимательства в сельскую местность и подготовится к рынку земли. В случае открытия рынка земли компании, арендующие землю и имеющие многолетний опыт работы, должны иметь возможность равного и конкурентного ее выкупа в случае решения собственника земли о продаже. 

Наращивание объемов производства положительно повлияет на формирование рынка земли. На первом этапе необходима справедливая оценка земли, скажем в 3-4 тысячи долларов США за га. Второе условие – долгосрочное и льготное кредитование малых и средних семейных хозяйств на 10-12 лет под минимальный процент. Залогом и обеспечением целевого кредитования станет земля граждан, желающих начать бизнес на своей земле на свой риск. Люди сами выберут интересующий их проект семейной фермы. Такой подход позволит массово запускать локальные инвестиционные проекты.

Параллельно с развитием проектов для малого бизнеса, нужно сделать важнейший шаг – открыть полноценный рынок земли. А это – около 100 млрд долларов поступлений в экономику за 4-5 лет. В Украине немало активов, которые существуют вне эффективных экономических моделей. Важнейший из них – 10 млн га сельхозугодий, находящиеся в государственной собственности. Этот ресурс при правильном использовании даст в экономику 20-25 млрд долларов. Конкурсная продажа прав на долгосрочную аренду с инвестобязательствами позволит получить 6-7 млрд долларов за год-два.

В дальнейшем для обеспечения управления этим активом целесообразно создать государственную организацию. Под обеспечение государственных земель сельскохозяйственного назначения можно произвести выпуск земельных бондов с размещением на финансовых рынках. При этом государство сохранит за собой право собственности на землю,  а также обязательство расчета по бондам.

 «А ты собственную шерсть с государственной не путай»

Приватизировать госпредприятия, сняв с шеи государства их убытки

 По данным Министерства экономического развития и торговли, в госсобственности находятся 3374 предприятия. Это в полтора раза больше, чем в 28 из 34 странах-членах Организации экономического сотрудничества и развития. Из них функционирует 1920. Активы всех госпредприятий в середине прошлого года составляли 813 млрд гривен – почти 52% ВВП. В целом они давно убыточны, кроме некоторых исключений. А в прошлом году их финансовые показатели заметно ухудшились. О тотальной бесхозяйственности и коррупции в госкорпорациях свидетельствуют сухие показатели. Речь идет о колоссальных убытках и разворовывании десятков миллиардов гривен, которые не попадают ни в бюджет, ни в развитие самих компаний. 

Выход один – все неработающие компании ликвидировать, остальные – приватизировать. Крупные компании, представляющие интерес для стратегических инвесторов, нужно продать на открытом конкурсе. Небольшие, неликвидные предприятия можно продавать по упрощенной процедуре, скажем, по методу голландского аукциона с понижением цены. В нескольких десятках стратегических предприятий нужно обеспечить современную систему корпоративного управления. 

Частный инвестор, в отличие от государства, способен принести финансовые инвестиции и современные технологии. И главное – снять с государства убытки неэффективных предприятий.

 «Граждане! Храните деньги в сберегательной кассе, если конечно они у вас есть!»

Возродить доверие инвесторов к финансовому сектору

 

Национальный финансовый рынок не имеет доверия, денег в системе нет, а существующие средства банки выдавать опасаются. Из 10 западных банков 9 имеют нулевые кредитные лимиты для Украины. Лишь 10% банков оставили минимальные и ранние сокращенные лимиты для старых клиентов.  Финсектор – в состоянии «демилитаризированной зоны». Многие западные банки ушли с рынка вместе с инвестиционным капиталом, многие оставшиеся также имеют намерение уйти с рынка. готовятся к этому. Крупные же национальные банки подверглись «зачистке» со стороны НБУ. 

Общий объем депозитов в украинских банках за январь-декабрь 2014 года снизился на 13,7% в национальной валюте, и на 37,2% в иностранной. В первом квартале 2015-го объем гривневых депозитов снизился на 4,9%, а валютных – на 17,9%. 

Все это – во многом результат несвоевременных и неэффективных действий НБУ. Даже «мегаконтроль» НБУ не помешал вывести средства из падающих банков, включая рефинансирование этих банков. Последствиями ликвидации банков, в частности системных, стали чрезмерные расходы из госбюджета на финансирование Фонда гарантирования вкладов физических лиц (28,9 млрд грн), коррупция в самом Фонде, и самое страшное –разочарование граждан в банковской системе, что проявилось в оттоке денег из системы и переводе сбережений в наличный доллар. 

В краткосрочной перспективе при существующих рисках внешний инвестор в Украину не пойдет, по этому основным инвестором при отсутствии внешних инвесторов и западных банков на рынке могут быть либо государство либо наши граждане. У граждан на руках около 80 млрд долларов. Это в два раза больше внешнего долга сектора государственного управления. Однако, чтобы их привлечь, необходимо вернуть доверие людей к банкам, создать условия для легализации и детенизации этих средств. 

При этом, нужно увеличить финансирование Фонда гарантирования вкладов, отменить налогообложение банковских депозитов, возможно привлечь средства граждан через облигации внутреннего госзайма. В конце концов, провести налоговую амнистию – одноразовое декларирование имущества гражданина по существующей ставке налогообложения дивидендов. При этом консолидированные вклады и средства могут быть вложены в госбанки или под целевым и усиленным контролем НБУ в коммерческие банки для кредитования проектов экономического развития страны.

 «Кому война, а кому мать родна!»

Использовать оборонный бюджет на развитие экономики

 Среди наиболее финансово весомых статей госбюджета – расходы, на все силовые структуры. В 2016 году они ожидаемо превысят 100 млрд гривен. Это – ресурс для экономического роста и развития науки, если их целенаправленно  использовать для размещения заказов на украинских предприятиях. В подавляющем большинстве случаев развитие военных и оборонных технологий позволяет успешно использовать их в гражданском секторе. Это будет способствовать росту его производительности.

Таким образом, бюджет оборонной сферы не только обеспечит военную мощь государства, но может стать фактором экономического роста страны. Главным при этом станет фактор прозрачного и эффективного использования драгоценнейшого и дефицитнейшого ресурса – денег граждан – налогоплательщиков.

 «Не можешь помочь, то хотя бы не мешай»

Стимулировать развитие интеллектуальной экономики, в первую очередь, IТ-отрасль

 В Украине важно развивать не только производственные направления, но и интеллектуальные. Скажем, украинская ІТ-индустрия, по некоторым оценкам, уже обеспечивает 1-2% ВВП. При этом она не требовательна к инфраструктуре, независима от импорта ресурсов, имеет объективные предпосылки к устойчивому росту. Ежегодно отрасль генерирует новые рабочие места с высоким по украинским меркам уровнем оплаты. В отличие от классического бизнеса, деньги ІТ практически полностью остаются в стране: здесь работники тратят зарплату, а компании инвестируют средства в украинских граждан и украинскую инфраструктуру. Классные специалисты – ключевой актив этого сектора экономики. 

ІТ-сфера – экономика знаний. Ее вклад в ВВП уже измеряется миллиардами долларов, но может быть значительно выше. Но для этого государство должно хотя бы не мешать развитию этой достаточно новой для Украины формы предпринимательства. Каждый необоснованный обыск в офисе IT-компании или попытка выставить неконкурентные для данной отрасли налоги, выдавливают украинский IT-сектор заграницу. Сегодня выезжают не просто отдельные талантливые программисты, а целые компании.

 «Рыба гниет с головы»

Радикально сократить расходы на госаппарат

 Госрасходы в Украине в прошлом году составили около 50% от ВВП. Только на содержание контролирующих органов ежегодно выделяется около 25 млрд гривен. При этом одна проверка предприятия в среднем обходится государству в 16 тысяч. А, к примеру, в 2013-м их было проведено почти 1,5 млн.

По оценкам аналитиков, нынешняя бюджетная ситуация угрожает национальной безопасности. Украине необходимо сократить издержки на госаппарат на 10% от ВВП. Это – экономия нескольких миллиардов гривен. В 2014-м, по данным Нацгосслужбы, число госслужащих уменьшилось на 12% (53 тысячи человек). И это позволило сократить расходы бюджета на 1 млрд гривен. Нужно продолжать эту практику.

 PS.

Приведенные в статье решения, не представляют всего комплекса необходимых мер и шагов по выходу страны из кризиса. Этого невозможно добиться в рамках одной публикации. Однако, здесь приведены ключевые имеющиеся в наличии в Украине возможности по стабилизации и улучшению ситуации в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Это алгоритм и инструментарий успешной реформы в руках и умах профессионального решительного правительства. Уверен, без таких действий украинская экономика не сможет развиваться и будет оставаться заложником ограниченных внешних займовой и как следствие будет отсутствовать право самостоятельно принимать решения.  А с ее реализацией появляется возможность на успех.

Рубрика "Я - Корреспондент" является площадкой свободной журналистики и не модерируется редакцией. Пользователи самостоятельно загружают свои материалы на сайт. Редакция не разделяет позицию блогеров и не отвечает за достоверность изложенных ими фактов.
РАЗДЕЛ: События в Украине
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции.